18-3-3954 US purchasers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 18‐3‐3954; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. PURCHASERS’ QUESTIONNAIRE 

UTILITY SCALE WIND TOWERS FROM CHINA AND VIETNAM 

This questionnaire must be received by the Commission by October 31, 2018 
See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  review  of  the  countervailing  and  antidumping  duty  orders  concerning  utility  scale  wind  towers 
(“wind  towers”)  from  China  and  Vietnam  (Inv.  Nos.  701‐TA‐486  and  731‐TA‐1195‐1196  (Review)).  The  information 
requested  in  the  questionnaire  is  requested  under  the  authority  of  the  Tariff  Act  of  1930,  title  VII.  This  report  is 
mandatory and failure to reply as directed can result in a subpoena or other order to compel the submission of records 
or information in your possession (19 U.S.C. § 1333(a)). Further information on this questionnaire can be obtained from 
Cindy Cohen (202‐205‐3230, cindy.cohen@usitc.gov). 

Name of firm            

Address            

City            

State      

Zip Code            

Website            

Has your firm purchased wind towers (as defined on the next page) from any source (domestic or foreign) at any 
time since January 1, 2012? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  WIND) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  

Signature 

 Phone 

Date 

        Email address 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐On February 15, 2013, the Department of Commerce (“Commerce”) issued countervailing 
and antidumping duty orders on imports of wind towers from China and Vietnam. On January 2, 2018, 
the Commission instituted a review pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 
1675(c)) (the Act) to determine whether revocation of the orders would be likely to lead to continuation 
or recurrence of material injury to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both 
the Commission and Commerce make an affirmative determination, the orders will remain in place.  If 
either the Commission or Commerce makes a negative determination, Commerce will revoke the orders. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/utility_scale_wind_towers_china_and_vietnam/full
_review.htm. 

Wind towers covered by these investigations are certain wind towers, whether or not tapered, and 
sections thereof. Certain wind towers are designed to support the nacelle and rotor blades in a wind 
turbine with a minimum rated electrical power generation capacity in excess of 100 kilowatts and with a 
minimum height of 50 meters measured from the base of the tower to the bottom of the nacelle (i.e., 
where the top of the tower and nacelle are joined) when fully assembled. 

A wind tower section consists of, at a minimum, multiple steel plates rolled into cylindrical or conical 
shapes and welded together (or otherwise attached) to form a steel shell, regardless of coating, end‐
finish, painting, treatment, or method of manufacture, and with or without flanges, doors, or internal or 
external components (e.g., flooring/decking, ladders, lifts, electrical buss boxes, electrical cabling, 
conduit, cable harness for nacelle generator, interior lighting, tool and storage lockers) attached to the 
wind tower section. Several wind tower sections are normally required to form a completed wind tower. 

Wind towers and sections thereof are included within the scope whether or not they are joined with 
nonsubject merchandise, such as nacelles or rotor blades, and whether or not they have internal or 
external components attached to the subject merchandise. 

Specifically excluded from the scope are nacelles and rotor blades, regardless of whether they are 
attached to the wind tower. Also excluded are any internal or external components which are not 
attached to the wind towers or sections thereof. 

Wind towers are currently imported under statistical reporting numbers 7308.20.00201  or 
8502.31.00002 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). Prior to 2011, subject 
merchandise was classified in the HTSUS under statistical reporting number 7308.20.0000 and may 
continue to be to some degree. The HTSUS provisions are for convenience and customs purposes; the 
written description of the scope is dispositive. 

Unit.—A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections would 
be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

1

 Wind towers are classified under HTSUS 7308.20.0020 when imported as a tower or tower section(s) alone. 
 Wind towers may also be classified under HTSUS 8502.31.0000 when imported as part of a wind turbine (i.e., 
accompanying nacelles and/or rotor blades). 
2

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 3 

Purchaser.‐‐Any firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in purchasing 
wind towers from another firm that produces, imports, or otherwise distributes wind towers. 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates.  If your firm is completing more than one questionnaire in connection with this 
proceeding (i.e., a producer, importer, and/or purchaser questionnaire), you need not respond to 
duplicated questions. 

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission.  To facilitate possible verification of data, please keep all of your files, worksheets, and 
supporting documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy 
of the final document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

I‐1. 
Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire, if different from that listed on the cover page. Firms operating more than one 
establishment should combine the data for all establishments into a single response.   

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the purchase of wind towers, including 
auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such 
facilities. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
I‐2. 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Extent of ownership 
Firm name 
Address 
(percent) 

I‐3. 

I‐4. 

I‐5. 

Page 4 

Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that import wind towers into the United States or that export wind towers to the United 
States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that 
produce wind towers? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name and country 

Country 

Affiliation 

Business plan.‐‐Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected market conditions for wind towers? 

No 

If yes, please provide these documents. If you are not providing the 
Yes  requested documents, please explain why not. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 5 

PART II.‐‐PURCHASES 

Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which Commission 
staff may contact that individual regarding the confidential information submitted in this questionnaire.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

II‐1.  Purchases.‐‐Report the quantity of your firm’s purchases of wind towers in 2017 that were 
produced in each of the specified countries. (Do not include imports for which your firm was the 
importer of record; such imports should be reported in your U.S. importers’ questionnaire.)   

A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections 
would be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

Wind towers produced in: 

2017  
Quantity 
(in units) 

United States 

China 

Vietnam 

All other countries1 

Sources unknown 

      Total 

   0 

1

 Please identify these countries:             

II‐2. 

II‐3. 

Imports.‐‐Since January 1, 2012, has your firm imported wind towers? 
No 

Yes 

If yes‐‐ COMPLETE AND RETURN A U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

Purchase types.‐‐Since January 1, 2012, has your firm changed the size, type, or other features 
desired of the wind towers you purchased? 

No 

Yes 

If yes, identify the countries and explain. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
II‐4. 

Page 6 

Purchases before and after order.‐‐ 
(a) 

(b) 

Did your firm purchase wind towers from China and/or Vietnam before 2012? 

 No‐‐skip to (d) 
 Yes—complete (b), (c), and (d) 

If yes, has your pattern of purchasing wind towers from China changed since 2012? 

No, our pattern of purchasing is essentially unchanged. 

Yes, we discontinued purchases from China because of the order. 

Yes, we reduced purchases from China because of the order. 

Yes, but we changed the pattern of purchases from China for reasons other 
than the order (please explain below). 

(c) 

If yes, has your pattern of purchasing wind towers from Vietnam changed since 2012? 

No, our pattern of purchasing is essentially unchanged. 

Yes, we discontinued purchases from Vietnam because of the order. 

Yes, we reduced purchases from Vietnam because of the order. 

Yes, but we changed the pattern of purchases from Vietnam reasons other than 
the order (please explain below). 

(d) 

Has your pattern of purchasing wind towers from nonsubject foreign sources (i.e., 
countries other than China and Vietnam) changed since 2012? 

We did not purchase from nonsubject foreign sources before or after the order. 

No, our pattern of purchasing is essentially unchanged. 

Yes, we increased purchases from nonsubject foreign sources because of the 
order. 

Yes, but we changed our pattern of purchases from nonsubject foreign sources 
for reasons other than the order (please explain below). 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
II‐5. 

Page 7 

Changes in purchasing patterns.‐‐Please indicate how the shares of your firm’s purchases of 
wind towers from different sources have changed since January 1, 2012. 

Source of  Did not 
purchases  purchase  Decreased  Increased  Constant  Fluctuated 

II‐6. 

Explanation for trend 

United 
States 

China 

Vietnam 

All other 
countries 

Sources 
unknown 

Country knowledge.‐‐ Please indicate the countries of origin with which your firm has 
experience or information in the wind towers market. 

United 
States 

II‐7. 

China 

Vietnam 

Other 
countries 

Other countries (specify) 

Supplier identification.‐‐ Please list your firm’s FIVE largest suppliers for wind towers since 
January 1, 2012. Also, provide the share of the quantity of your firm’s total purchases of wind 
towers that each of these suppliers accounted for in 2017. 

No. 

Supplier’s name 

City and state 

Share of quantity of 
2017 purchases 

1 

% 

2 

% 

3 

% 

4 

% 

5 

% 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 8 

PART III.‐‐ MARKET CHARACTERISTICS AND PURCHASING PRACTICES 

III‐1.  Firm type.‐‐Which of the following best describes your firm as a purchaser of wind towers 
(check all that apply)? 

OEM 
Distributor 
Other 
Describe other 

If your firm is a distributor of wind towers, please answer questions III‐2 and III‐3. 

III‐2.  Competition for sales.‐‐Do you compete for sales to your customers with the manufacturers or 
importers from which you purchase wind towers? 

No 

Yes  If yes, please describe. 

III‐3. 

Types of customers.‐‐What are the major types of consumers to which you sell wind towers? 

If your firm is an end user of wind towers, please answer questions III‐4 and III‐5.  

III‐4.  End uses.—Have there been any changes in the end uses of wind towers since January 1, 2012?  
Do you anticipate any future changes?   

Changes in end uses  No 

Yes 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated changes 

Explain 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
III‐5. 

Page 9 

Demand for end use products.‐‐ 
(a) 

Has the demand for your firm’s final products incorporating wind towers changed since 
January 1, 2012? 

Increased 

No change 

 (b) 

III‐6. 

Decreased 

Fluctuated 

Has this had any effect on your firm’s demand for wind towers?  
No 

Yes 

Explain 

Substitutes.— Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for wind towers since January 1, 2012?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in substitutes  No  Yes 

Changes since January 
1, 2012 

Anticipated changes 

Explain 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
III‐7. 

Page 10 

Demand trends.‐‐ Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for wind towers has changed since January 1, 2012, and how you anticipate 
demand will change in the future. Explain any trends and describe the principal factors (for 
example, federal or state government policies and natural gas prices) that have affected, and 
that you anticipate will affect, these changes in demand. 

Fluctuate 
with no 
Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease  clear trend 

Market 

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2012 
Within  the 
United States 

Outside the 
United States 

Anticipated future demand 

III‐8. 

III‐9. 

Within  the 
United States 

Outside the 
United States 

Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss wind towers supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China and Vietnam, and (3) the world 
as a whole.  Of particular interest is such data from 2012 to the present and forecasts for the 
future. Examples may include AWEA market reports, DOE documents, etc.  
Country preferences.‐‐Do you or your customers ever specifically order wind towers from one 
country in particular over other possible sources of supply? 

No 

Yes 

If yes, identify the countries and explain. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 11 

III‐10.  Importance of purchasing domestic product.‐‐Please fill out the table below, estimating the 
percentage of your firm’s total 2017 purchases of wind towers that required wind towers 
produced in the United States.  

Estimated percentage of 
your firm’s total 2017 
purchases of wind 
towers 
Purchases that did not require domestic product  
            % 
Purchases that were required by law or regulation to be domestic 
product (e.g., government purchases under “Buy American” provisions)   
            % 
Purchases that were not required by law or regulation, but were 
required by your customers to be domestic product 
            % 
Purchases that were required to be domestic product for other reasons 
(explain:              )  
            % 
Total (should sum to 100.0%) 
   0.0  % 

III‐11.  Conditions of competition.‐‐ 

(a) Is the wind tower market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to wind towers?  

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question III‐12. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
wind towers since January 1, 2012? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 12 

III‐12.  Decisions based on producer and country‐of‐origin.‐‐How often does your firm, and if you 
know, do your customers, make purchasing decisions involving wind towers based on its 
producer or country of origin? 

Always  Usually  Sometimes  Never 
If at least sometimes, explain. 
Decision based on producer 
Your firm 

Your customers 

Decision based on country of origin 
Your firm 

Your customers 

III‐13.  Availability of supply.‐‐Has the availability of wind towers in the U.S. market changed since 
January 1, 2012? Do you anticipate any future changes? 

Please explain, noting the countries and reasons 
Availability in the U.S. market  No  Yes  for the changes. 
Changes since January 1, 2012: 
U.S.‐produced product 

Imports from China and Vietnam 

Imports from all other countries 

U.S.‐produced product 

Imports from China and Vietnam 

Imports from all other countries 

Anticipated changes: 

III‐14.  Availability of specific product types.‐‐Are certain grades/types/sizes/heights of wind towers 
only available from certain country sources? 

No 

Yes 

If yes, please identify the countries and the grade/type/size/height. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 13 

III‐15.  Supply constraints.‐‐Has any firm refused, declined, or been unable to supply your firm with 
wind towers since January 1, 2012 (examples include placing customers on allocation or 
“controlled order entry,” declining to accept new customers or renew existing customers, 
delivering less than the quantity promised, being unable to meet timely shipment commitments, 
inability to meet certain specifications, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

III‐16.  Purchasing frequency.‐‐ 

(a) 
How frequently do you make purchases of wind towers (check one)? 

Daily  Weekly 

(b) 

Monthly 

Quarterly  Annually 

Other   If other, specify 

Do you expect this purchasing frequency to change in the next two years? 
No 

Yes  If yes, explain. 

III‐17.  Number of suppliers contacted.‐‐How many suppliers do you generally contact before making a 
purchase? Between             and            firms. 

III‐18.  Supplier negotiations.‐‐Do your firm’s purchases of wind towers usually involve negotiations 
between supplier and purchaser? 

No 

If yes, explain the factors you generally negotiate and note whether your 
Yes  firm quotes competing prices during negotiations. 

III‐19.  Change in suppliers.‐‐ Has your firm changed suppliers since January 1, 2012? 

No 

If yes, please list the supplier(s), whether the firm was added or dropped, 
Yes  and the reasons for the change. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 14 

III‐20.  New suppliers.‐‐ 

(a) 
Are you aware of any new suppliers, either foreign or domestic, that have entered the 
market since January 1, 2012? 

No 

Yes  If yes, please identify the firms. 

 (b) 

Do you expect new wind towers suppliers to enter the U.S. market in the next two 
years? 

No 

Yes  If yes, please explain. 

III‐21.  Supplier qualification.— 

(a)
Do you require your suppliers to be or to become certified or qualified to sell wind 
towers to your firm? If yes, provide the following information. 
 The number of days to qualify a new supplier. 
 A general description of the certification or qualification process. Also, a brief 
description of the factors that you consider when qualifying a new supplier (e.g., 
quality of product, reliability of supplier, etc.). 
No 

Number 
Yes  of days  Process and factors 

(b)

List all suppliers qualified to sell wind towers to your firm, by country of origin. 

Source 

Names of qualified suppliers 

U.S. producers 

China 

Vietnam 

Other countries 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 15 

III‐22.  Failure to certify.‐‐Since January 1, 2012, have any domestic or foreign producers failed in their 
attempts to certify or qualify their wind towers with your firm or have any producers lost their 
approved status? 

No 

Yes 

If yes, please identify these firms, the countries where they are located, and 
the reasons why they failed the certification/qualification. 

III‐23.  Major purchasing factors.‐‐ Please list, in order of their importance, the three major factors 
your firm considers in deciding from whom to purchase wind towers (examples include 
availability, extension of credit, contracts, price, quality, range of supplier’s product line, 
traditional supplier, etc.). 

1.             
2.             
3.             
Please list any other factors that are very important in your purchase decisions:             

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 16 

III‐24.  Purchasing factors.‐‐Please rate the importance of the following factors in your firm’s 
purchasing decisions for wind towers. 

Factor 

Very 
important 

Somewhat 
important 

Not 
important 

Availability 

Available capacity 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Liftetime cost 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Payment terms 

Price 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

Transportation costs to the U.S. 

U.S. transportation costs 

III‐25.  Quality characteristics.‐‐What characteristics does your firm consider when determining the 
quality of wind towers? 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 17 

III‐26.  Minimum quality.‐‐How often do wind towers from the following countries meet minimum 
quality specifications for your uses or your customers’ uses? 

Rarely or 
Don’t 
Source 
Always 
Usually 
Sometimes 
never 
know 
United States 

China 

Vietnam 

Other:            

III‐27.  Frequency of decisions based on price.‐‐How often does your firm purchase the wind towers 
that are offered at the lowest f.o.b. price and at the lowest delivered price? 

Item 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never       

Lowest f.o.b. price 

Lowest delivered price 

III‐28.  Frequency of decisions based on transportation cost.‐‐How often does your firm make 
purchasing decisions involving wind towers based on the transportation cost to the wind turbine 
site? 

Always 

Usually 

Sometimes 

Never       

III‐29.  Price leaders.‐‐A price leader is defined as (1) one or more firms that initiate a price change, 
either upward or downward, that is followed by other firms, or (2) one or more firms that have a 
significant impact on prices.  A price leader is not necessarily the lowest‐priced supplier. 

Please list the names of any firms you considered price leaders in the wind towers market since 
January 1, 2012.   

Firm(s) 

Describe how the firm(s) exhibited price leadership 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 18 

III‐30.  Changes in U.S. industry.‐‐ 

(a) 
Please identify and discuss any improvements/changes in the U.S. wind tower industry 
since January 1, 2012 and explain the factors, including the order(s) under review, that 
were responsible for each improvement/change. 

(b) 

Please discuss any improvements/changes that you anticipate in the future in the U.S. 
wind tower industry. Identify the anticipated time period and causes for these 
improvements/changes. 

III‐31.  Effect of revocation of orders.‐‐ What do you think will be the effects on your firm and on the 
U.S. market of any revocation of the countervailing duty and antidumping duty orders on 
imports of wind towers from China and Vietnam?  

III‐32.  Long‐term arrangements.—Please list any long‐term contracts or supply agreements that your 
firm has with suppliers of wind towers. Briefly describe these agreements, including the name of 
the supplier, dates, any minimum purchase quantities, and any dedicated capacity maintained 
by the supplier. 

Supplier name

Dates
covered

Minimum
purchase
quantities
(units)

Dedicated
capacity
(units)

Brief description

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 19 

III‐33.  Impact of the section 301 investigation.— This question concerns the section 301 investigation 
and tariffs on wind towers that have been proposed and implemented by the United States in 
response to Chinese trade practices.  

(a) Did the announcement in March, 2018 and subsequent implementation of tariff remedies in 
the section 301 investigation impact, or do you anticipate that it will impact, your firm's 
wind tower business and/or the U.S. wind tower market as a whole?  

Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

Don’t know 

Item 

Response 
1

Impact on your firm  

1

Impact on overall U.S. market              
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's 
operations/overall market before and after the announcement of the section 301 measures. 

(b) Assessment of specific impacts of the section 301 investigation.‐‐Please indicate the impact 
of the announcement and subsequent implementation of remedies in the section 301 
investigation and tariff actions regarding wind towers. 

Item 

Fluctuate 
with no 
No 
clear 
Increase  change  Decrease 
trend 

Explanation and factors 

Overall demand for 
wind towers in the 
U.S. market 

Prices for wind towers 
in the U.S. market 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 20 

PART IV.‐‐ PRODUCT COMPARISIONS 

IV‐1.  Interchangeability.‐‐Are wind towers produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐pair 

China 

Vietnam 

Other countries 

United States 

China 

Vietnam 

For any country‐pair producing wind towers which is sometimes or never interchangeable, 
please identify the country‐pair and explain the factors that limit or preclude interchangeable 
use: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
IV‐2. 

Page 21 

Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between wind towers produced 
in the United States and in other countries a significant factor in your firm’s purchases of the 
products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair   

Country‐pair 

China 

Vietnam 

Other countries 

United States 

China 

Vietnam 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s purchases of wind towers, identify the country‐pair and report the 
advantages or disadvantages imparted by such factors: 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
IV‐3. 

Page 22 

Factor country comparisons.‐‐For the factors listed below, please rate how wind towers 
produced in each country you identified in your response to question II‐4 compare with wind 
towers produced in each of the other countries you identified. 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. 

Product from 
Product from 
United States 
United States 
Product from 
compared to 
compared to 
China compared to 
product from 
product from 
product from 
China 
Vietnam 
Vietnam 

Availability 

Available capacity 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Lifetime cost 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

Transportation costs to the U.S.1 

U.S. transportation costs1 

Factor 

1

 A rating of superior on price/transportation costs indicates that the first country generally has lower prices/ 
transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 23 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

Superior 

Comparable 

Inferior 

IV‐3.  Continued. 

If you are unfamiliar with the product from a particular country, please leave the boxes for those 
country comparisons blank. 

Product from 
United States 
Product from 
Product from 
China compared to  Vietnam compared 
compared to 
product from 
product from 
to product from 
Nonsubject 
Nonsubject 
Nonsubject 
countries 
countries 
countries 

Availability 

Available capacity 

Delivery terms 

Delivery time 

Discounts offered 

Extension of credit 

Lifetime cost 

Minimum quantity requirements 

Packaging 

Price1 

Product consistency 

Product range 

Quality meets industry standards 

Quality exceeds industry standards 

Reliability of supply 

Technical support/service 

Transportation costs to the U.S.1 

Factor 

1

U.S. transportation costs  
1

 A rating of superior on price/transportation costs indicates that the first country generally has lower prices/ 
transportation costs than the second country. 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
IV‐4. 

Page 24 

Change in price.‐‐ 
(a)

Since January 1, 2012, has there been a change in the price of wind towers?   

Yes (also respond to 
No (If “No” for all countries, 
Source 
question part (b)) 
skip to next question) 

United States 

China 

Vietnam 

(b) 

If your firm responded “yes” to any of the above countries, please describe how the 
price of U.S.‐produced wind towers has changed relative to the price of imported wind 
towers from China and Vietnam. 

Price of U.S.‐produced 
Price of U.S.‐produced 
wind towers is now 
wind towers is now 
Prices changed by 
relatively lower 
relatively higher 
Country 
the same percent 
China 

Vietnam 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 25 

PART V.‐‐PRICES‐‐ 

V‐1.  Project information— 

(a) Please fill out the following table with respect to your firm’s projects involving wind towers 
since January 1, 2012.  

Projects 
Item 
(count) 
Total number of projects involving purchases of wind towers 

Number of projects involving bids/purchases from U.S. producers 

Number of projects involving bids/purchases from suppliers of wind towers from 
China  

Number of projects involving bids/purchases of wind towers from Vietnam 

Number of projects involving bids by suppliers of wind towers from other countries 

(b) Did any of these projects involve bids and/or purchases by both domestic producers of wind 
towers and suppliers of wind towers from China or Vietnam? 

No—Skip to question 
VI‐1. 

Yes—fill out the table below and 
also answer question V‐2. 

Total number of projects involving bids/purchases from both domestic producers 
and suppliers of wind towers from China or Vietnam 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
V‐2. 

Page 26 

Bid/Purchase Data.— Please fill out the table below for all of your firm’s projects since January 1, 2012 for which your firm received at least 
one bid (or purchase) from a supplier of domestic wind towers and at least one bid (or purchase) from a supplier of wind towers produced 
in China or Vietnam.  
Please list all bids/purchases for each project. The costs reported below should include amounts for any services, such as installation, 
training, or warranty. 

Year 

Project 
Supplier name 
name/location 

Supplier type 
(producer/ 
importer/ 
foreign 
producer) 

Country 
produced 

Height of 
Size of 
tower 
tower 
(meters)  (megawatts) 

Total f.o.b. 
cost 
(dollars) 

Total 
Number of wind 
delivered cost 
towers 
(dollars) 
purchased 

Reason bid accepted or rejected 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 
V‐2. 

Year 

Page 27 

Bid/Purchase Data (continued). 

Project 
Supplier name 
name/location 

Supplier type 
(producer/ 
importer/ 
foreign 
producer) 

Country 
produced 

Height of 
Size of 
tower 
tower 
(meters)  (megawatts) 

Total f.o.b. 
cost 
(dollars) 

Total 
Number of wind 
delivered cost 
towers 
(dollars) 
purchased 

Reason bid accepted or rejected 

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 28 

PART VI.—ADDITIONAL INFORMATION 

VI‐1.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to any question for 
which a narrative response box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. 

VI‐2. 

OMB statistics.‐‐Please report the actual number of hours required and the cost to your firm of 
completing this questionnaire. 
Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
40  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436.  

Business Proprietary 

U.S. Purchasers’ Questionnaire ‐ Wind towers (R1) 

Page 29 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: LINK 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  WIND 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to cindy.cohen@usitc.gov; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents 
that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from 
unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information 
System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to 
encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these 
encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized 
disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the 
Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not 
by the Commission. 

If your firm does not purchase this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned 
copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.