19-4-4116 Foreign producers' / exporters' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 19‐4‐4116; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

FOREIGN PRODUCERS’/EXPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

FABRICATED STRUCTURAL STEEL FROM CANADA, CHINA, AND MEXICO 

This questionnaire must be received by the Commission by November 8, 2019 
See last page for filing instructions. 

The information called for in this questionnaire is for use by the United States International Trade Commission in 
connection with its countervailing duty and antidumping investigations concerning fabricated structural steel 
from Canada, China, and Mexico (Inv. Nos. 701‐TA‐615‐617 and 731‐TA‐1432‐1434 (Final)). The information 
requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. 

Name of firm            

Address            

Website            

Has your firm produced or exported fabricated structural steel (as defined on next page) at any time since 
January 1, 2016? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission)  

Data reported in this questionnaire relate to (Check one): 
 Canada 

 China 

 Mexico 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FABS) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

Phone 

        Email address 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background. ‐‐This proceeding was instituted in response to petitions filed on February 4, 2019, by the 
American Institute of Steel Construction LLC, Chicago, IL. Countervailing and/or antidumping duties may 
be assessed on the subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an 
affirmative determination of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of 
Commerce (“Commerce”) makes an affirmative determination of subsidization and/or dumping. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/fabricated_structural_steel_canada_china_and/fina
l.htm. 

Fabricated structural steel covered by these investigations is carbon and alloy fabricated structural 
steel. Fabricated structural steel is made from steel in which:  (1) iron predominates, by weight, over 
each of the other contained elements; and (2) the carbon content is two percent or less by weight. 
Fabricated structural steel products are steel products that have been fabricated for erection or 
assembly into structures, including, but not limited to, buildings (commercial, office, institutional, and 
multi‐family residential); industrial and utility projects; parking decks; arenas and convention centers; 
medical facilities; and ports, transportation and infrastructure facilities. Fabricated structural steel is 
manufactured from carbon and alloy (including stainless) steel products such as angles, columns, beams, 
girders, plates, flange shapes (including manufactured structural shapes utilizing welded plates as a 
substitute for rolled wide flange sections), channels, hollow structural section (HSS) shapes, base plates, 
and plate‐work components.  Fabrication includes, but is not limited to cutting, drilling, welding, joining, 
bolting, bending, punching, pressure fitting, molding, grooving, adhesion, beveling, and riveting and may 
include items such as fasteners, nuts, bolts, rivets, screws, hinges, or joints. 

The inclusion, attachment, joining, or assembly of non‐steel components with fabricated structural steel 
does not remove the fabricated structural steel from the scope.   

Fabricated structural steel is covered by the scope of the investigation regardless of whether it is 
painted, varnished, or coated with plastics or other metallic or non‐metallic substances and regardless 
of whether it is assembled or partially assembled, such as into modules, modularized construction units, 
or sub‐assemblies of fabricated structural steel. 

Subject merchandise includes fabricated structural steel that has been assembled or further processed 
in the subject country or a third country, including but not limited to painting, varnishing, trimming, 
cutting, drilling, welding, joining, bolting, punching, bending, beveling, riveting, galvanizing, coating, 
and/or slitting or any other processing that would not otherwise remove the merchandise from the 
scope of the investigation if performed in the country of manufacture of the fabricated structural steel. 

All products that meet the written physical description of the merchandise covered by the investigation 
are within the scope of the investigation unless specifically excluded or covered by the scope of an 
existing countervailing duty order. 

Specifically excluded from the scope of the investigation are: 

1. Fabricated steel concrete reinforcing bar (rebar) if:  (i) it is a unitary piece of fabricated rebar, not 
joined, welded, or otherwise connected with any other steel product or part; or (ii) it is joined, welded, 
or otherwise connected only to other rebar. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 3 

2. Fabricated structural steel for bridges and bridge sections that meets American Association of State 
and Highway and Transportation Officials (AASHTO) bridge construction requirements or any state or 
local derivatives of the AASHTO bridge construction requirements. 

3. Pre‐engineered metal building systems, which are defined as complete metal buildings that integrate 
steel framing, roofing and walls to form one, pre‐engineered building system, that meet Metal Building 
Manufacturers Association guide specifications.  Pre‐engineered metal building systems are typically 
limited in height to no more than 60 feet or two stories. 

4. Steel roof and floor decking systems that meet Steel Deck Institute standards. 

5. Open web steel bar joists and joist girders that meet Steel Joist Institute specifications. 

6. Also excluded from the scope of the investigation is scaffolding, and parts and accessories thereof, 
that comply with ANSI/ASSE A10.8—2011—Scaffolding Safety Requirements, and/or Occupational 
Safety and Health Administration regulations at 29 CFR part 1926 subpart L—Scaffolds. The outside 
diameter of the scaffold tubing covered by this exclusion ranges from 25mm to 150mm. 

7. Excluded from the scope of the investigation are access flooring systems panels and accessories, 
where such panels have a total thickness ranging from 0.75 inches to 1.75 inches and consist of 
concrete, wood, other non‐steel materials, or hollow space permanently attached to a top and bottom 
layer of galvanized or painted steel sheet or formed coil steel, the whole of which has been formed into 
a square or rectangle having a measurement of 24 inches on each side +/‐ 0.1 inch; 24 inches by 30 
inches +/‐ 0.1 inch; or 24 by 36 inches +/‐ 0.1 inch. 

8. Excluded from the investigation are the following types of steel poles, segments of steel poles, and 
steel components of those poles:   

• Steel Electric Transmission Poles, or segments of such poles, that meet (1) the American Society of 
Civil Engineers (ASCE) – Design of Steel Transmission Pole Structures, ASCE/SEI 48 or (2) the USDA RUS 
bulletin 1724E‐214 Guide specification for standard class Steel Transmission Poles.  The exclusion for 
steel electric transmission poles also encompasses the following components thereof:  transmission 
arms which attach to poles; pole bases; angles that do not exceed 8” x 8” x 0.75”; steel vangs, steel 
brackets, steel flanges, and steel caps; safety climbing cables; ladders; and steel templates. 

• Steel Electric Substation Poles, or segments of such poles, that meet the American Society of Civil 
Engineers (ASCE) ‐ Manuals and Reports on Engineering Practice No. 113.  The exclusion for steel electric 
substation poles also encompasses the following components thereof:  substation dead end poles; 
substation bus stands; substation mast poles, arms, and cross‐arms; steel brackets, steel flanges, and 
steel caps; pole bases; safety climbing cables; ladders; and steel templates. 

• Steel Electric Distribution Poles, or segments of such poles, that meet (1) American Society of Civil 
Engineers (ASCE) – Design of Steel Transmission Pole Structures, ASCE/SEI 48, (2) USDA RUS bulletin 
1724E‐204 Guide specification for steel single pole and H‐frame structures, or (3) ANSI 05.1 height and 
class requirements for steel poles.  The exclusion for steel electric distribution poles also encompasses 
the following components thereof:  distribution arms and cross‐arms; pole bases; angles that do not 
exceed 8” x 8” x 0.75”; steel vangs, steel brackets, steel flanges, and steel caps; safety climbing cables; 
ladders; and steel templates. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 4 

• Steel Traffic Signal Poles, Steel Roadway Lighting Poles, Steel Parking Lot Lighting Poles, and Steel 
Sports Lighting Poles, or segments of such poles, that meet (1) the American Association of State 
Highway and Transportation Officials (AASHTO) – Specifications for Structural Supports for Highway 
Signs, Luminaires, and Traffic Signals, (2) any state or local derivatives of the AASHTO highway sign, 
luminaries, and traffic signals requirements, or (3) American National Standard Institute (ANSI) C136 ‐ 
American National Standard for Roadway and Area Lighting Equipment standards.  The exclusion for 
steel traffic signal poles, steel roadway lighting poles, steel parking lot lighting poles, and steel sports 
lighting poles also encompasses the following components thereof:  luminaire arms; hand hole rims; 
hand hole covers; base plates that connect to either the shaft or the arms; mast arm clamps ; mast arm 
tie rods; transformer base boxes; formed full base covers that hide anchor bolts; step lugs; internal cable 
guides; lighting cross arms; lighting service platforms; angles that do not exceed 8” x 8” x 0.75”; stainless 
steel hand hole door hinges and wind restraints; steel brackets, steel flanges, and steel caps; safety 
climbing cables; ladders; and steel templates. 

• Communication Poles, or segments of such poles, that meet (1) Telecommunications Industry 
Association (TIA) ANSI/TIA‐222 Structural Standards for Steel Antenna Towers and Antenna Supporting 
Structures, or (2) American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO) – 
Specifications for Structural Supports for Highway Signs, Luminaires, and Traffic Signals.  The exclusion 
for communication poles also encompasses the following components thereof:  luminaire arms; hand 
hole rims; hand hole covers; base plate that connects the pole to the foundation or arm to the pole; 
safety climbing cables; ladders; service ground platforms; step lugs; pole steps; steel brackets, steel 
flanges, and steel caps; angles that do not exceed 8” x 8” x 0.75”, coax, and safety brackets; 
subcomponent kits for antenna mounts weighing 80 lbs. or less; service platforms; ice bridges; stainless 
steel hand hole door hinges and wind restraints; and steel templates. 

• OEM Round or Polygonal Tapered Steel Poles, segments or shaft components of such poles, that meet 
the (1) ASCE 48 or AASHTO, (2) ANSI/TIA 222, (3) ANSI 05.1, (4) RUS bulletin 1724E‐204, or (5) RUS 
bulletin 1724E‐214.  The exclusion for OEM round or polygonal tapered steel poles also encompasses 
the following components thereof:  subcomponent kits for antenna mounts weighing 80 lbs. or less; 
mounts and platforms; steel brackets, steel flanges, and steel caps; angles that do not exceed 8” x 8” x 
0.75”; bridge kits; safety climbing cables; ladders; and steel templates. 

The inclusion or attachment of one or more of the above‐referenced steel poles in a structure 
containing fabricated structural steel (FSS) does not remove the FSS from the scope of the investigation.  
No language included in this exclusion should be read or understood to have applicability to any other 
aspect of this scope or to have applicability to or to exclude any product, part, or component other than 
those specifically identified in the exclusion. 

9. Also excluded from the scope of the investigation are Shuttering, Formworks, Propping and Shoring 
and parts and accessories thereof that comply with ANSI/ASSE A10.9—Safety Requirements for 
Concrete and Masonry Work and ACI‐347—Recommended Practice for Concrete Formwork. For Shoring 
and propping made from tube, the outside diameter of the tubing covered by this exclusion ranges from 
48mm to 250mm. For Shuttering and Formworks, the panel sizes covered by this exclusion range from 
25mm x 600mm to 3000mm x 3000mm. 

The products subject to the investigation are currently classified in the Harmonized Tariff Schedule of 
the United States (HTSUS) under subheadings:  7308.90.3000, 7308.90.6000, and 7308.90.9590. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 5 

The products subject to the investigation may also enter under the following HTSUS subheadings:  
7216.91.0010, 7216.91.0090, 7216.99.0010, 7216.99.0090, 7222.40.6000, 7228.70.6000, 7301.10.0000, 
7301.20.1000, 7301.20.5000, 7308.40.0000, 7308.90.9530, and 9406.90.0030. 

The HTSUS subheadings above are provided for convenience and customs purposes only.  The written 
description of the scope of the investigation is dispositive. 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. §1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Valid  number  error  messages.‐‐If  you  are  completing  this  form  in  a  country  that  uses  periods  (“.”)  to 
delineate multiples of 1000 (e.g., one million would appear as $1.000.000 rather than $1,000,000), you 
may be unable to enter in numbers greater than 999 in numeric form fields.  The solution to this data 
entry issue is to temporarily change your operating system’s number formatting to be consistent with 
the  U.S.  number  formatting  system  while  you  complete  this  form.    Detailed  instructions  on  how  to 
resolve this issue is provided at the end of this questionnaire and is available upon request from Stamen 
Borisson (202‐205‐3125, stamen.borisson@usitc.gov). 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
I‐1. 

Page 6 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
20  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We welcome comments regarding the accuracy of this burden estimate, suggestions for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments to your response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, 
Washington, DC  20436. 

I‐2. 

Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire.  

“Establishment”‐‐Each facility of a firm in Canada, China, and/or Mexico involved in the 
production or export of fabricated structural steel, including auxiliary facilities operated in 
conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. Firms operating more 
than one establishment in Canada, China, and/or Mexico should combine the data for all 
establishments into a single report. 

I‐3. 

Related producers.‐‐Does your firm or any related firm produce, have the capability to produce, 
or have any plans to produce fabricated structural steel in the United States or other countries? 

No 

Yes 

If yes, please name the firm(s) and country(ies) below and, if U.S. 
producer(s), ensure that they complete the Commission’s producer 
questionnaire.   

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
I‐4. 

I‐5. 

I‐6. 

I‐7. 

Page 7 

Related U.S. importers.‐‐Does your firm or any related firm import or have any plans to import 
fabricated structural steel into the United States? 

No 

Yes 

If yes, please name the firm(s) below and ensure that they complete the 
Commission’s importer questionnaire.   

Stock symbol information.‐‐ If your firm or any of the entities reported in questions I‐2 through 
I‐4 are publicly traded in the United States, please specify the stock exchange and trading 
symbol (including American Depository Receipts, if applicable):           . 
External counsel.‐‐ If your firm or parent firm is represented by external counsel in relation to 
this proceeding, please specify the name of the law firm and the lead attorney(s).  
Law firm:           . 
Lead attorney(s):           . 
U.S. importers.‐‐Please provide the names, contacts, telephone numbers, and e‐mail addresses 
of the FIVE largest U.S. importers of your firm’s fabricated structural steel in 2018.   

Importer’s name 

Contact person  

Email 

Telephone 

Share of your 
firm’s 2018 U.S. 
exports (%) 

1 

2 

3 

4 

5 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 8 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Stamen Borisson (202‐205‐
3125, stamen.borisson@usitc.gov). Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in Part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

II‐2a.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of fabricated structural steel since January 1, 2016. 

(check as many as appropriate) 

(If checked, please describe; leave blank if not applicable) 

  plant openings  

  plant closings 

  relocations 

  expansions 

  acquisitions 

  consolidations 

  prolonged shutdowns or 
production curtailments 

  revised labor agreements 

  other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 9 

II‐2b.  Anticipated changes in operations.‐‐Does your firm anticipate any changes in the character of 
its operations or organization (as noted above) relating to the production of fabricated 
structural steel in the future? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of such 
changes and provide underlying assumptions.   

II‐3a.  Production using same machinery.‐‐Please report your firm’s production of products using the 
same equipment, machinery, or employees as used to produce fabricated structural steel, and 
the combined production capacity on this shared equipment, machinery, or employees in the 
periods indicated. 

“Overall production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup). 

Note.‐‐If your firm does not produce any out‐of‐scope merchandise on the same machinery and 
equipment as scope merchandise then the "overall production capacity" numbers reported in 
this question should be exactly equal to the "average production capacity" numbers reported in 
question II‐8.  If, however, your firm does produce out‐of‐scope merchandise using the same 
machinery and equipment as scope merchandise, then the "average production capacity" 
reported in question II‐8 should exclude the portion of "overall production capacity" that was 
used to produce this out‐of‐scope merchandise.    

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in Canada, China, and/or Mexico, 
including production consumed internally within your firm. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 10 

II‐3a.  Production using same machinery.‐‐Continued. 

Quantity (in short tons) 
Calendar years 
Item 

2016 
1

2017 

January‐September 
2018 

2018 

2019 

Overall production capacity  

Production of: 
Fabricated structural steel 
(“FSS”)2 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Other specifically excluded FSS 
products4 

Other products5 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Out‐of‐scope production.‐‐ 
Excluded FSS used for bridges 
and bridge sections3 

Subtotal, out‐of‐scope 
production 
Total production using 
same machinery or workers 
1

 Data reported for overall production capacity should be greater than data reported for total production (last line). 
 Data entered for production of fabricated structural steel will populate here once reported in question II‐7. 
3
 See definition of excluded FSS bridges and bridge sections on page 3. 
4
 Other specifically excluded FSS products are certain (1) fabricated steel concrete reinforcing bar; (2) pre‐engineered 
metal building systems; (3) steel roof and floor decking systems; (4) open web steel bar joists and joist girders; (5) 
certain scaffolding; (6) access flooring systems panels and accessories; (7) steel poles; and (8) certain shuttering, 
formworks, propping and shoring. See complete definitions of these specifically excluded items on pages 2‐4. 
5
 Please identify these products:           .   
2

II‐3b.  Operating parameters.‐‐The production capacity reported in II‐3a is based on the following 
operating paramaters: 

Hours per week 

II‐3c. 

Weeks per year 

Capacity calculation.‐‐ Please describe the methodology used to calculate overall production 
capacity reported in IV‐3a, including any considerations made as to employment or productivity 
(e.g., hours worked per ton, available shifts, etc.) Please also explain any changes in reported 
capacity. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 11 

II‐3d.  Production constraints.‐‐Please indicate and describe any constraint(s) that set the limit(s) on your 
firm’s production capacity. 

(If checked, please describe in detail the constraint, 
(Check if listed item was a 
constraint at any time since January  including when in the period the constraint occurred; 
leave blank if not applicable) 
1, 2016) 
  General labor availability  

  Skilled labor availability  

  Technology 

  Facility constraints (e.g., 
layout of facilities, lack of 
space, etc.) 

  Market conditions 

  Natural causes (e.g., weather,             
etc.) 
  All other constraints not 
otherwise identified 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
II‐4. 

Page 12 

Product shifting.— 

(a). 

Is your firm able to switch production (capacity) between fabricated structural steel and 
other products using the same equipment and/or labor? 

No 

Yes 

If yes—(i.e., have produced other products or are able to produce other 
products) Please identify other actual or potential products.   

(b). 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

II‐5. 

Share of sales.‐‐What percentage of your firm’s total sales in its most recent fiscal year was 
represented by sales of fabricated structural steel?             percent. 

II‐6a.  Firm's estimated share of production in Canada, China, and/or Mexico.‐‐Please estimate the 
percentage of total production of fabricated structural steel in the country specified on the 
certification page accounted for by your firm’s production in 2018.             percent. 

II‐6b.  Firm's estimated share of country's exports.‐‐Please estimate the percentage of total exports to 
the United States of fabricated structural steel from the country specified on the certification 
page accounted for by your firm’s exports in 2018.             percent. 

II‐7. 

Third country trade actions.‐‐Is the fabricated structural steel exported by your firm subject to 
antidumping/countervailing duty/safeguard findings, remedies, or proceedings?  

No 

Yes 

If yes‐‐List the products(s), countries affected, and the date of such 
findings/remedies/proceedings. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
II‐8. 

Page 13 

Trade data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, shipments, and inventories 
related to the production of fabricated structural steel in your establishment(s) in Canada, 
China, and/or Mexico during the specified periods. Do not include resales of fabricated 
structural steel that your firm did not produce in this question; those data to the degree they 
are exported to the United States should only be reported in question II‐9. 

Do not submit data by manufacturing facility if they are in the same country.  If your firm has 
multiple manufacturing establishments within one country, you are required to combine data 
for those establishments within one foreign producer questionnaire response. 

Do not submit data on multiple countries combined.  The establishments reported here should 
all be located in the country of the firm’s address reported on the certification page. 
Multinational companies with production in multiple subject countries should submit separate 
foreign producer questionnaire responses for each subject country.  

“Average production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in Canada, China, and/or Mexico, 
including production consumed internally within your firm. 

“Shipments”‐‐Shipments of products produced in your establishment(s) in Canada, China, 
and/or Mexico. Quantities reported should be net of returns.  

“Home market commercial shipments”‐‐Shipments, other than internal consumption and 
transfers to related firms, within Canada, China, and/or Mexico. 

“Home market internal consumption/transfers to related firms”‐‐Shipments made to 
related firms in Canada, China, and/or Mexico, including product consumed internally by your 
firm. 

“Export shipments”‐‐Shipments to destinations outside of the country indicated on page 1 
(Canada, China, and/or Mexico), including shipments to related firms. 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
II‐8. 

Page 14 

Trade data.‐‐Continued. 
Quantity (in short tons) 
Actual experience 
Calendar year 

Item 

2016 
2

2017 

Projections1 

January‐September 
2018 

2018 

2019 

Calendar year 
2019 

2020 

Average production capacity  (A) 

Beginning‐of‐period inventories (B) 

Production (C) 

Home market shipments:   
Internal consumption/ transfers 
(D) 

Total exports (H)  
(should equal F+G) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Total shipments (I) 
(should equal D+E+F+G) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Commercial shipments (E) 

Exports to the United States (F)  
3

Exports to all other markets  (G) 

End‐of‐period inventories (J) 
1

 Please explain the basis for your firm’s projections.           . 

 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  Please 
describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported capacity.            . 
3
 Identify principal other export markets.           . 
2

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line J) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line B), 
plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, E, F, and G). Please ensure that any 
differences are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually reflect your firm’s 
records; and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, record 
systems issues, etc.) if they exist. 

Actual experience 
Projections 
Calendar year 
Item 

2016 

2017 

January‐September 
2018 

2018 

2019 

Calendar year 
2019 

2020 

B + C – D – E – F –G – J = should equal 
zero ("0") or provide an explanation.1 
   0 
   0 
   0 
   0 
   0 
   0 
   0 
1
 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless 
accurate:            

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 
II‐9. 

Page 15 

Exports to the United States not produced by your firm.‐‐Report your firm’s exports to the 
United States of fabricated structural steel that was produced in Canada, China, and/or Mexico 
but not by your firm during the specified periods. Note these data should not be included in 
question II‐8.  

Quantity (in short tons) 
Actual experience 
Calendar year 
Item 

Exports of fabricated structural 
steel to the United States not 
produced by your firm1 

2016 

2017 

Projections 

January‐September 
2018 

2018 

2019 

Calendar year 
2019 

2020 

1

 List the producer(s).            

II‐10.  Employment data.‐‐Report your firm’s total employment‐related data (i.e., related to the 
production of fabricated structural steel and any other product produced by your firm) and 
provide an explanation for any trends in these data. 

Employees includes working supervisors and all nonsupervisory workers (including group 
leaders and trainees) engaged in fabricating, processing, assembling, inspecting, receiving, 
storage, handling, packing, warehousing, shipping, trucking, hauling, maintenance, repair, 
janitorial and guard services, product development, auxiliary production for plant’s own use 
(e.g., power plant), recordkeeping, and other services closely associated with the above 
production operations. 

Average number employed may be computed by adding the number of employees, both full 
time and part time, for the 12 pay periods ending closest to the 15th of the month and divide 
that total by 12. For the January to September periods, calculate similarly and divide by 9. 

If your firm had the same number of employees in all calendar years and had not 
experienced any changes in employees in the most recent interim period, you would 
have the same number of employees for the interim periods, regardless of whether the 
interim periods are Jan‐Mar (Q1), Jan‐June (Q1+Q2), or Jan‐Sept (Q1+Q2+Q3). 

“Hours worked” includes time paid for sick leave, holidays, and vacation time.  Include overtime 
hours actually worked; do not convert overtime pay to its equivalent in straight time hours. 

. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 16 

II‐10.  Employment data.—Continued 
Calendar years 
Item 

2016 

2017 

January‐September 
2018 

2018 

2019 

Average number of employees 
(number).‐‐ 
Involved in production of FSS 
(Fabrication, welding, and other 
floor‐based occupations) 

Involved in production of FSS 
(Design, clerical, sales, and other 
office‐based occupations) 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

Hours worked by employees (1,000 
hours).‐‐ 
Involved in production of FSS 
(Fabrication, welding, and other 
floor‐based occupations) 

Involved in production of FSS 
(Design, clerical, sales, and other 
office‐based occupations) 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

  0 

Involved in FSS production 
Involved in all production other 
than FSS 
Total 

Involved in FSS production 
Involved in all production other 
than FSS 
Total 
Explanation of trends: 

II‐11.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 17 

PART III.—BID RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Lauren Gamache (202‐205‐
3489, lauren.gamache@usitc.gov).   

III‐1.  Bids for projects in the United States.‐‐ 

(a) Does your firm win contracts to produce fabricated structural steel through a bidding process? If 
yes, please briefly describe the process. If no, please skip this section. 

No 
(Please skip 
this section) 

If yes, please briefly describe the bidding process 
Yes 

(b) Do purchasers discuss competing bids with your firm during the process? If yes, do purchasers 
discuss the prices of competing bids? 

If yes, do you discuss price specifically?  
No 
Yes 
No 
Yes 

Please describe:            

(c) Typically, how many rounds of bids occur for a project? 

Number of 
rounds 

Please describe. 

(d) Once a purchaser sends out a request for proposal, how long does your firm have to submit its 
initial bid?            days 

(e) Once a purchaser sends out a request for proposal, how long does your firm have to submit its 
final bid?            days 

(f) Generally how many rounds of bids occur on a project?            rounds 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 18 

III‐1.  Bids.‐‐Continued 

(g) Does your firm include erection and installation services in your contracts, in addition to its 
fabricated product? If yes, please provide the share of bids your firm won since 2016 that 
included these services and provide details describing your firm’s capabilities.  

No  Yes 

Share of bids 
including these 
services 
since 2016 

Please explain:            

How does your firm provide these services?  
Provide services directly 

Subcontract out services 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 19 

Correcting Valid number error messages.‐‐If you are completing a Commission 
questionnaire in a country that uses periods (“.”) to delineate multiples of 1000 (e.g., one million would 
appear as $1.000.000 instead of as $1,000,000), you may be unable to enter in numbers greater than 
999 in numeric form fields.  This issues stem from your computer number formatting setting (e.g., not 
the MS Word document itself, but the computer from which you are opening up the document).  In the 
United States commas (,) delineate multiples of 1000 and periods (.) delineate fractions less than one. 
 Many EU countries use the reverse where multiples of 1000 are delineated with periods (.) and 
fractions less than one are delineated with commas (,). The US International Trade Commission’s 
questionnaires are set‐up in the United States with the U.S. number formatting. When this formatting 
interacts with a computer set to EU number formatting, we believe this may cause this issue.   

The solution to this data entry issue is to temporarily change your operating system’s number 
formatting to be consistent with the U.S. number formatting system while you complete the 
questionnaire. 

To temporarily change your computer’s number settings to U.S. settings, please do the following (for 
Microsoft Windows Operating system): 






START 
Control Panel 
Region and Language (under Clock, Language, and Region category) 
Format tab 
Change the Format from your existing one (e.g. “Italian (Italy)”) to “English (United States)” (see 
screen shots below) 

When you do this the number “twelve million dollars and thirty five cents” would change from 
$12.000.000,35 (Italy format) to $12,000,000.35 (U.S. format), and then there will be no conflict with 
the USITC foreign producer questionnaire form.  When you finish reporting the data then you can close 
the questionnaire and switch back to Italy settings. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’ Questionnaire – Fabricated Structural Steel (Final) 

Page 20 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/fabricated_structural_steel_canada
_china_and/final.htm. 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  FABS 

• E‐mail.—E‐mail your questionnaire to stamen.borisson@usitc.gov; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents 
that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from 
unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information 
System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to 
encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these 
encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized 
disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the 
Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not 
by the Commission. 

If your firm did not produce or export this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a 
scanned copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, you are required to serve a copy of 
the completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.