19-2-4050 US importers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 19‐2‐4050; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

VERTICAL METAL FILE CABINETS FROM CHINA 

This questionnaire must be received by the Commission by May 14, 2019 
See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  countervailing  duty  and  antidumping  duty  investigation(s)  concerning  vertical  metal  file  cabinets 
“VMFCs”  from  China  (inv.  No.  701‐TA‐623  and  731‐TA‐1449  (Preliminary)).    The  information  requested  in  the 
questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII.  This report is mandatory and failure to 
reply as directed can result in a subpoena or other order to  compel  the submission of records or information in your 
firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 

Name of firm            

Address            

City            

  State      

  Zip Code            

Website            

Has your firm imported vertical metal file cabinets (as defined on next page) from any country at any time since 
January 1, 2016? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the U.S. International Trade Commission Drop Box by clicking on the 
following link:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  FILE) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information provided in this questionnaire and throughout this proceeding in any other import‐injury proceedings conducted by 
the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

 Phone 

       Email address 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐ This proceeding was instituted in response to a petition filed on April 30, 2019, by Hirsh 
Industries LLC, West Des Moines, Iowa. Countervailing and antidumping duties may be assessed on the 
subject imports as a result of these proceedings if the Commission makes an affirmative determination 
of injury, threat, or material retardation, and if the U.S. Department of Commerce (“Commerce”) makes 
an affirmative determination of subsidization and/or dumping. Questionnaires and other information 
pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/vertical_metal_file_cabinets_china/preliminary.htm 
. 

Vertical metal file cabinets “VMFCs” covered by these investigations are freestanding vertical metal file 
cabinets containing extendable file storage elements, having a width of 25 inches or less1, and having a 
height that is greater than its width ("vertical metal file cabinets"). 

The subject vertical metal file cabinets have bodies made of carbon and/or alloy steel and or other 
metals, regardless of whether painted, powder coated, galvanized or otherwise coated for corrosion 
protection or aesthetic appearance. The subject vertical metal file cabinets must have two to five 
extendable elements for file storage (e.g., file drawers) of a height that permits hanging files of either 
letter (8.5" x 11") or legal (8.5" x 14") sized documents. 

An “extendable element” is defined as a movable load‐bearing storage component including, but not 
limited to, drawers and filing frames. Extendable elements typically have suspension systems, consisting 
of glide blocks or ball bearing glides, to facilitate opening and closing. 

The subject vertical metal file cabinets typically come in models with two, three, four, or five file 
drawers. The inclusion of an additional non‐file‐sized extendable storage element, not sized for storage 
files (e.g., a box or pencil drawer), does not remove an otherwise in‐scope product from the scope. The 
inclusion of an integrated storage area that is 6" or less in height that is not extendable, (i.e., a cubby), 
also does not remove a subject vertical metal file cabinet from the scope. Accessories packaged with a 
subject vertical file cabinet, such as separate printer stands or shelf kits that sit on top of the in‐scope 
vertical file cabinet are not considered integrated storage. 

“Freestanding” means the unit has a solid top rather than an open top and is not designed to be 
attached to, be hung from or to support a desktop or other work surface. The ability to anchor a vertical 
file cabinet to a wall for stability or to prevent it from tipping over does not exclude the unit from the 
scope. 

Subject vertical file cabinets may have different handle styles including plastic, metal, recessed or 
otherwise integrated handles. The addition of mobility elements such as casters or wheels, a dolly or 
other mobility elements does not remove the product from the scope. Packaging a subject vertical metal 
file cabinet with other accessories, including, but not limited to, locks, leveling glides, caster kits, drawer 
accessories (e.g., including but not limited to follower wires, follower blocks, file compressors, hanger 
rails, pencil trays, and hanging file folders), printer stand, shelf kit and magnetic hooks, also does not 
remove the product from the scope. 
1

 Vertical file cabinets are defined by the Business and Institutional Furniture Manufacturers Association (“BIFMA”) 
X5.9 testing standard as having a depth greater than its width and all imported vertical metal filing cabinets 
currently meet this standard. To prevent circumvention of the scope, petitioners have set a width limitation. 
Because the narrowest lateral file sold in the market is over 29 inches wide, petitioners have set the maximum 
width for an in‐scope vertical file at 25 inches.

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 3 

Excluded from the scope are vertical file cabinets with bodies made of plastic, wood, or other non‐
metallic substances. 

Also excluded from the scope are lateral file cabinets. Lateral file cabinets typically have a body that is 
more than 25 inches wide and have a width that is greater than the body depth. 

Also excluded from the scope are pedestal file cabinets. Pedestal file cabinets are metal file cabinets 
with body depths that are greater than or equal to their width, are under 31” in height, and have the 
following characteristics: (1) an open top or the means for the cabinet to be attached to or hung from a 
desktop or other work surface (i.e., not freestanding); or (2) freestanding file cabinets that have: (a) at 
least a 90 percent drawer extension for all extendable storage elements; (b) a central locking system; (c) 
a minimum weight density of 9.5 lbs/cubic foot; and (d) casters or leveling glides. A “central locking 
system” locks all drawers in a unit.  

Also excluded from the scope are fire proof or fire resistant file cabinets that meet Underwriters 
Laboratories (“UL”) fire protection standard 72, class 350, which covers the test procedures applicable 
to fire‐resistant equipment intend to protect paper records. 

The merchandise subject to the investigation is classified in the Harmonized Tariff Schedule of the 
United States ("HTSUS") subheading 9403.10.00 (statistical reporting number 9403.10.0020). While 
HTSUS subheadings are provided for convenience and Customs purposes, the written description of the 
scope of the investigation is dispositive; decisions on classification are within the authority of Customs. 

Importer.‐‐Any person or firm engaged, either directly or through a parent company or subsidiary, in 
importing VMFCs (as defined above) into the United States from a foreign manufacturer or through its 
selling agent. 

Reporting of information.‐‐If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
and/or purchaser questionnaire), you need not respond to duplicated questions.    

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐ The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 4 

with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals.  

Valid number error messages.‐‐If you are completing this form in a country that uses periods (“.”) to 
delineate multiples of 1000 (e.g., one million would appear as $1.000.000 rather than $1,000,000), you 
may be unable to enter in numbers greater than 999 in numeric form fields.  The solution to this data 
entry issue is to temporarily change your operating system’s number formatting to be consistent with 
the U.S. number formatting system while you complete this form.  Detailed instructions on how to 
resolve this issue is provided at the end of this questionnaire and is available upon request from Jessica 
Oliva (202‐205‐3432, jessica.olivafigueroa@usitc.gov). 

D‐GRIDS tool.‐‐The Commission has a tool that firms can use to move data from their own MS Excel 
compilation files into self‐contained data tables within this MS Word questionnaire, thereby reducing 
the amount of cell‐by‐cell data entry that would be required to complete this form.  This tool is a macro‐
enabled MS Excel file available for download from the Commission's generic questionnaires webpage 
(https://www.usitc.gov/trade_remedy/question.htm) called the "D‐GRIDs tool."  Use of this tool to help 
your firm complete this questionnaire is optional.  Firms opting to use the D‐GRIDs tool to populate their 
data into this questionnaire will need the D‐GRIDs specification sheet PDF file specific to this proceeding 
(available on the case page which is linked under the "Background" above) which includes the necessary 
references relating to this questionnaire, as well as the macro‐enable MS Excel D‐GRIDs tool itself from 
the generic questionnaires page.  More detailed instructions on how to use the D‐GRIDs tool are 
available within the D‐GRIDs tool itself. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐1. 

Page 5 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 

Hours 

Dollars 

I‐2. 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
40  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436. 

Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the importation of VMFCs, including auxiliary 
facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such facilities. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐3. 

I‐4. 

Page 6 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No   
 Yes‐‐List the following information 

Firm name 

Address 

Extent of 
ownership 
(percent) 

Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that are engaged in importing VMFCs from China into the United States or that are 
engaged in exporting VMFCs from China to the United States? 

 No   
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐5. 

Page 7 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of VMFCs? 

 No   
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Country 

Affiliation 

I‐6. 

Importing operations.‐‐Please indicate the nature of your firm’s importing operations on 
VMFCs. More than one answer may be applicable. 

Importer of record 

I‐7. 

Takes title to the 
imported product(s) 

Consignee of the 
imported products(s) 

Customs broker or 
freight forwarder 

Consignee.‐‐If your firm is an importer of record of VMFCs but is not the consignee, please list 
the consignees below (firm name, address, telephone number, and individual to contact). 

Firm name 

Address 

Contact person 
and phone 
number 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
I‐8. 

Page 8 

FTZ, TIB, or bonded warehouses.‐‐Please indicate whether your firm enters VMFCs into, or 
withdraws such merchandise from, foreign trade zones or bonded warehouses. Also indicate 
whether your firm imports VMFCs under the TIB (temporary importation under bond) program. 

“Foreign trade zone” is a designated location in the United States where firms utilize special 
procedures that allow delayed or reduced customs duty payments on foreign merchandise, as 
well as other savings.  A foreign trade zone must be designated as such pursuant to the rules 
and procedures set forth in the Foreign‐Trade Zones Act. 

“Bonded warehouse” is a secured facility supervised by U.S. customs, where dutiable landed 
imports are stored pending their re‐export, or release after payment of import duties, taxes, and 
other charges. A bonded warehouse must be designed as such pursuant to the rules and 
procedures set forth in 19 U.S.C. § 1555.  

“Temporary Importation under Bond (“TIB”) program” is a procedure whereby imported 
merchandise may be entered under certain conditions for a limited time into the United States 
free of duty. Under the program, an importer posts a bond for twice the amount of duty, taxes, 
etc. that would otherwise be owed on the importation and agrees to export or destroy the 
merchandise within a specified time or pay liquidated damages.  This program is restricted to 
certain categories of merchandise listed in subheadings 9813.00.05 through 9813.00.75 of the 
Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTS). 

Item 

I‐9. 

No 

Yes 

Foreign trade zones 

Bonded warehouses 

Temporary importation under bond 

Other trade actions.‐‐To your knowledge, have the products subject to this proceeding been the 
subject of any other import relief proceedings in the United States or in any other countries? 

No 

Yes 

If yes, Yes–Please specify. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 9 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Jessica Oliva (202‐205‐3432, 
jessica.olivafigueroa@usitc.gov). Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the importation of VMFCs since January 1, 2016. 

(check as many as appropriate) 
(If checked, please describe; leave blank if not applicable) 
  Office/warehouse openings 

  Office/warehouse closings 

  Relocations 

  Expansions 

  Acquisitions 

  Consolidations 

  Prolonged shutdowns or 
importation curtailments 

  Revised labor agreements 

  Other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 10 

II‐3a.  Arranged imports.‐‐Has your firm imported or arranged for the importation of VMFCs for 
delivery after December 31, 2018? 

“Arranged imports” are imports for which your firm has placed an order with a foreign supplier 
for subject merchandise, but delivery of those imports is not scheduled to occur until after the 
date listed above. 

No 

Yes 

If yes, fill out the table below. 

Period 
Source 

Jan‐Mar 2019 

Apr‐Jun 2019 

Jul‐Sept 2019 

Oct‐Dec 2019 

Quantity (in units) 

China 

All Other Sources 

II‐3b.  Imports in the 12 month period preceding the petition.‐‐Has your firm imported VMFCs from 
China or Other Source between April 1, 2018 and March 31, 2019? (i.e., the last nine months in 
2018 and first three months in 2019 combined) 

No 

Yes 

If yes, report the quantity of such import below by source. 

Quantity (in units)  
Source 

II‐4. 

April 2018 through March 2019 

China 

Other sources 

Reasons for importing if producer.‐‐If your firm also produces VMFCs in the United States, 
please indicate the reasons for importing this product. If your firm’s reasons differ by source, 
please elaborate. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 11 

Definitions 

“Imports” –Those products identified for Customs purposes as imports for consumption for 
which your firm was the importer of record (i.e., was responsible for paying any import duty) or 
consignee (i.e., to which the merchandise was first delivered). 

“Import quantities” –Quantities reported should be net of returns.  

“Import values”—Values reported should be landed, duty‐paid values at the U.S. port of entry, 
including ocean freight and insurance costs, brokerage charges, and import duties (i.e., all 
charges except inland freight in the United States). 

“U.S. shipments”— Shipments made within the United States as a result of an arm’s length 
transaction in the ordinary course of business. Report net values (i.e., gross sales values less all 
discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned goods) in U.S. dollars, 
f.o.b. your point of shipment. 

“Internal consumption/including own firm’s retail sales” – Product consumed internally by your 
firm, which includes merchandise that your firm transferred to your own firm's retail locations.  
Such transactions are valued at fair market value (i.e., not the total value of final downstream 
processed merchandise (in the case of internal consumption), nor the retail sale value (in the 
case of your firm owning and operating its own retail locations); rather these transactions 
should be recorded at the fair market wholesale value of the merchandise used for further 
processing or for retail level sale). 

“Transfers to related firms” –Shipments made to related firms. Such transactions are valued at 
fair market value. 

“Related firm” –A firm that your firm solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled; 
a firm that solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled your firm; and/or a firm 
that was solely or jointly owned, managed, or otherwise controlled by a firm that also solely or 
jointly owned, managed, or otherwise controlled your firm.    

“Export shipments”— Shipments to destinations outside the United States, including shipments 
to related firms. 

“Inventories” ‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work in progress. 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data.  

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 12 

II‐5a.  U.S. imports from China.‐‐Report your firm’s imports and your firm’s shipments and inventories 
of VMFCs imported from China by your firm during the specified periods.   

China 

Quantity (in units), value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 

Beginning‐of‐period inventories 
(quantity) (A) 

2017 

2018 

Imports:  
Quantity (B) 

Value (C) 

1

U.S. shipments: 
Commercial shipments:  
Quantity (D) 
Value (E) 
Internal consumption/including 
own firm’s retail sales:2 
Quantity (F) 
3

Value  (G) 
Transfers to related firms:
Quantity (H) 
3

Value  (I) 

4

Export shipments:  
Quantity (J) 
Value (K) 
End‐of‐period inventories 
(quantity) (L) 
1

 Please report imports based on country‐of‐origin of primary manufacturing location, regardless of final 
processing or shipment location (if different). Please identify the foreign producers, if known:            . 
2 
Include merchandise that your firm transferred to your own firm's retail locations. 
3
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  If your firm uses a 
different basis for valuing these transactions in your records, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.):  
          .  However, the data provided above in this table should be based on fair market value. 
4
 Identify your firm’s principal export markets:            . 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 13 

II‐5a.  U.S. imports from China.–Continued 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, IMPORTS, AND INVENTORIES.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line L) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line 
A), plus imports (i.e., line B), less total shipments (i.e., lines D, F, H, and J).  Please ensure that any 
differences are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually reflect your 
firm’s records; and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, 
record systems issues, etc.) if they exist. 
Calendar years 
Reconciliation 

2016 

A + B – D – F – H – J – L = should equal 
zero ("0") or provide an explanation.1 

2017 

2018 

   0 

   0 

   0 

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless 
accurate:            . 

II‐5b.  Channels of distribution: China.‐‐Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of commercial 
U.S. shipments, internal consumption including VMFCs for your own firm’s retail sales), and 
transfers to related firms from China by channel of distribution. 

China 

Calendar years 
Item 

2016 

2017 

2018 

Quantity (in units) 

Channels of distribution: 
U.S. shipments: 
To distributors (M) 

To retailers (N) 

To end users (O) 

RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution 
(i.e., lines M, N and O) in each time period equal the quantity reported for U.S. shipments (i.e., lines D, F, 
and H) in each time period.  If the calculated fields below return values other than zero (i.e., “0”), the 
data reported must be revised prior to submission to the Commission. 

Calendar years 
Reconciliation item 
M + N + O – D – F – H = zero ("0"), 
if not revise. 

2016 

2017 
   0 

2018 
   0 

   0 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

II‐5c. 

Page 14 

U.S. shipments by primary metal:  China.‐‐Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of 
commercial U.S. shipments, internal consumption including for own firm’s retail sales, and 
transfers to related firms) of imports from China by primary metal type of the body during the 
specified periods.  

China 

Quantity (in units); Value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 

U.S. shipments from China.— 
Steel: 
Quantity (P)  

2017 

2018 

Value (Q) 

Other metals:1 
Quantity (R)  

Value (S)  
1 If other metals, please identify the material:   

.  

RECONCILIATION OF SHIPMENTS.‐‐Please ensure that the quantities and values reported for US 
shipments by primary metal (i.e., lines P through S) in each time period equal the quantities and values 
reported for U.S. shipments (i.e., lines D through I) in each time period.  If the calculated fields below 
return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must be revised prior to submission to the 
Commission. 
Calendar years 
Reconciliation 

2016 

2017 

2018 

Quantity:  P + R – D – F – H = zero 
("0"), if not revise. 

   0 

   0 

   0 

Value:  Q + S – E – G – I = zero ("0"), 
if not revise. 

   0 

   0 

   0 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 15 

II‐6a.  Imports from All Other Sources.–Report your firm’s imports and your firm’s shipments and 
inventories of VMFCs imported from All Other Sources by your firm during the specified 
periods.   

All Other Sources 
(list sources:             

) 

Quantity (in units), value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 
Beginning‐of‐period inventories 
(quantity) (A) 

2016 

2017 

2018 

Imports:  
Quantity (B) 

   0 

   0 

   0 

Value (C) 

   0 

   0 

   0 

1 2

U.S. shipments: 
Commercial shipments:  
Quantity (D) 
Value (E) 
Internal consumption/including 
own firm’s retail sales:3 
Quantity (F) 
4

Value  (G) 
Transfers to related firms: 
Quantity (H) 
4

Value  (I) 
5

Export shipments:  
Quantity (J) 
Value (K) 
End‐of‐period inventories 
(quantity) (L) 
1

 Please report imports based on country‐of‐origin of primary manufacturing location, regardless of final 
processing or shipment location (if different). Please identify the foreign producers, if known:            . 
2 
Data on U.S. imports will populate into this table once reported in question II‐7. 
3 
Include merchandise that your firm transferred to your own firm's retail locations. 
4
 Internal consumption and transfers to related firms must be valued at fair market value.  If your firm uses a 
different basis for valuing these transactions in your records, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.):  
          .  However, the data provided above in this table should be based on fair market value. 
5
 Identify your firm’s principal export markets:            . 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 16 

II‐6a.  Imports from All Other Sources.–Continued 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, IMPORTS, AND INVENTORIES.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line L) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line 
A), plus imports (i.e., line B), less total shipments (i.e., lines D, F, H, and J).  Please ensure that any 
differences are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually reflect your 
firm’s records; and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, 
record systems issues, etc.) if they exist. 
Calendar years 
Reconciliation 

2016 

A + B – D – F – H – J – L = should equal 
zero ("0") or provide an explanation.1 

2017 

2018 

   0 

   0 

   0 

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless accurate: 

. 

II‐6b.  Channels of distribution:  All Other Sources.‐‐Report your firm’s U.S. shipments (i.e., inclusive of 
commercial U.S. shipments, internal consumption including for own firm’s retail sales, and 
transfers to related firms) of imports from All Other Sources by channel of distribution. 

All Other Sources 

Calendar years 
Item 

2016 

2017 

2018 

Quantity (in units) 

Channels of distribution: 
U.S. shipments: 
To distributors (M) 

To retailers (N) 

To end users (O) 

RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution 
(i.e., lines M, N and O) in each time period equal the quantity reported for U.S. shipments (i.e., lines D, F, 
and H) in each time period.  If the calculated fields below return values other than zero (i.e., “0”), the 
data reported must be revised prior to submission to the Commission. 

Calendar years 
Reconciliation item 
M + N + O – D – F – H = zero ("0"), 
if not revise. 

2016 

2017 
   0 

2018 
   0 

   0 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐6c. 

Page 17 

U.S. shipments from All Other Sources by primary metal ‐ Report your firm’s U.S. shipments 
(i.e., inclusive of commercial U.S. shipments, internal consumption including for own firm’s retail 
sales, and transfers to related firms) of imports from All Other Sources by primary metal type of 
the body during the specified periods.  

All Other Sources 

Quantity (in units); Value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 

U.S. shipments from All Other 
Sources.— 
Steel, other than stainless 
steel: 
Quantity (P)  

2017 

2018 

Value (Q) 

Other metals:1 
Quantity (R)  

Value (S)  

1 Other metals also include a combination of metals mentioned above. If other metals, please identify the material:  

          .  

RECONCILIATION OF SHIPMENTS.‐‐Please ensure that the quantities and values reported for US 
shipments by primary metal (i.e., lines P through S) in each time period equal the quantities and values 
reported for U.S. shipments (i.e., lines D through I) in each time period.  If the calculated fields below 
return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must be revised prior to submission to the 
Commission. 
Calendar years 
Reconciliation 

2016 

2017 

2018 

Quantity:  P + R – D – F – H = 
zero ("0"), if not revise. 

   0 

   0 

   0 

Value:  Q + S – E – G – I = zero 
("0"), if not revise. 

   0 

   0 

   0 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
II‐7. 

Page 18 

U.S. imports from individual nonsubject sources ‐ Report your firm’s U.S. imports by individual 
nonsubject source (i.e., sources other than China) during the specified periods.  

Quantity (in units); Value (in $1,000) 
Calendar years 
Item 

2016 

U.S. imports from.‐‐ 
Canada: 
Quantity (T)  

2017 

2018 

Value (U) 

Mexico: 
Quantity (V)  

Value (W)  

Taiwan: 
Quantity (X)  

Value (Y)  

United Kingdom: 
Quantity (Z)  

Value (AA)  

Italy: 
Quantity (AB)  

Value (AC)  

All other nonsubject 
sources:1 
Quantity (AD)  
Value (AE)  
1 List the other sources:   

II‐8. 

.  

Transfers to related firms.‐‐ If your firm reported transfers to related firms in any of the data 
tables in part II, please identify the firm(s) and indicate the nature of the relationship between 
your firm and the related firms (e.g., joint venture, wholly owned subsidiary) and whether the 
transfers were priced at market value or by a non‐market formula. 

II‐9. 

Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
for which a narrative response box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 19 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 20 

PART III.‐‐PRICING AND MARKET FACTORS 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Pamela Davis (202‐205‐
2218, pamela.davis@usitc.gov). 

III‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part III.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

PRICE DATA 

III‐2.  This question requests quarterly quantity and value data for your firm’s commercial shipments 
to unrelated U.S. customers since January 1, 2016 of the following products your firm imported 
from China: 

Product 1.‐‐Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, two file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters 

Product 2.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, two file drawers and one pencil 
drawer, letter size (14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters 

Product 3.‐‐ Vertical metal file cabinet, 17.75” — 18.25” deep, three file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters 

Product 4.‐‐ Vertical metal file cabinet, 26.25” — 26.75” deep, four file drawers, letter size 
(14.25” — 15.25” wide), containing a lock, not containing casters 

Please note that values should be f.o.b., U.S. point of shipment and should not include U.S.‐inland 
transportation costs. Values should reflect the final net amount paid to your firm (i.e., should be net 
of all deductions for discounts or rebates).  

During January 2016‐December 2018, did your firm import from China and sell to unrelated U.S. 
customers any of the above listed products (or any products that were competitive with these 
products)? 

Yes.‐‐Please complete the following pricing data table as appropriate. 

No.‐‐Skip to question III‐3. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
III‐2. 

Page 21 

Price data.‐‐Report below the quarterly price data1 for pricing products2 imported from China 
and sold by your firm.   

China 

Report data in units and actual dollars (not 1,000s). 

Product 1 
Quantity 
Value 

(Quantity in units, value in dollars) 
Product 2 
Product 3 
Quantity 
Value 
Quantity 
Value 

Product 4 
Period of shipment 
Quantity 
Value 
2016: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2017: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2018: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

1 Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned goods), f.o.b. your 
firm’s U.S. point of shipment. 
2 Pricing product definitions are provided on the first page of Part III. 

Note.‐‐If your firm’s product does not exactly meet the product specifications but is competitive with the specified product, provide a 
description of your firm’s product.  Also, please explain any anomalies in your firm’s reported pricing data. 
Product 1:             
Product 2:             
Product 3:             
Product 4:             

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 22 

III‐2b.   Price data checklist.‐‐Please check that the pricing data in question III‐2(a) has been correctly 
reported.  

Is the price data reported above: 
√ if Yes 
    In actual dollars (not $1,000)? 

    F.o.b. U.S. point of shipment (i.e., does not include U.S. transport costs)? 

    Net of all discounts and rebates? 

    Have returns credited to the quarter in which the sale occurred? 

    Less than reported commercial shipments in part II in each year? 

III‐2c.  Pricing data methodology.‐‐Please describe the method and the kinds of documents/records 
that were used to compile your price data. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 23 

III‐3a.  Imports for repackaging or retail sale.‐‐Did your firm import VMFCs for repackaging or use for 
sales in your firm’s retail locations since January 1, 2016?  

Yes.‐‐Please complete the following table as appropriate. 

No.‐‐Skip to question III‐4. 

Report below the import data1 for pricing products2 imported from China and sold at retail. 

Please note that values should be landed, duty‐paid and should not include U.S.‐inland transportation 
costs. Values should reflect the final net amount paid by your firm (i.e., should be net of all returns, 
discounts, allowances, and rebates). 

China 

Report data in units and actual dollars (not 1,000s). 

Product 1 
Quantity 
 LDP 
value1 
(dollars) 

Product 2 
Quantity 
 LDP 
value1 
(dollars) 

Product 3 
Quantity 
 LDP 
value1 
(dollars) 

Product 4 
Quantity 
 LDP 
value1 
(dollars) 

Period of importation 
2016: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2017: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2018: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

1 LDP value (i.e., landed duty‐paid values): Values reported should be landed, duty‐paid values at the U.S. port of entry, including ocean 
freight and insurance costs, brokerage charges, and import duties (i.e., all charges except inland freight in the United States). See “Import 
values” definition in Part II (Trade and Related Information – Definitions).    
2 Pricing product definitions are provided on the first page of Part III. 

Note.‐‐If your firm’s product does not exactly meet the product specifications but is competitive with the specified product, provide a 
description of your firm’s product. Also, please explain any anomalies in your firm’s reported pricing data. 
Product 1:             
Product 2:             
Product 3:             
Product 4:             

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 24 

III‐3b.  Inland transportation costs for your firm’s direct imports of VMFCs for repackaging or retail 
sale.‐‐ 
If your firm reported import purchases costs above (questions III‐3a), what is the approximate 
percentage of the total cost VMFCs that you directly imported from China that is accounted for 
by U.S. inland transportation costs from the port of importation to your distribution network, 
retail store(s), or manufacturing plant(s)? 

Country 
China 

Percent 
            % 

III‐3c.  Additional costs for your firm’s direct imports of VMFCs for your firm’s repackaging or retail 
sale. 
(i)

If your firm reported direct import purchase costs above (question III‐3a), please identify 
the factors (other than U.S. inland transportation costs or costs already included in 
landed duty paid “LDP” values) that add to your cost of importing directly since January 
1, 2016. Estimate the ratio to the cost of the landed duty‐paid value, and explain the 
specific costs associated with each category.  

Factors  
Logistical or supply chain management 
costs (not already included in LDP 
value) 
Warehousing/inventory carrying costs 
(not already included in LDP value) 
Insurance costs (not already included in 
LDP value) 
Other, please identify (          ) 

Estimated ratio 
to landed duty‐ 
paid value 
(percent) 

Explanation 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 25 

III‐3c.  Additional costs for your firm’s direct imports of VMFCs for your firm’s repackaging or retail 
sale.—Continued. 
(ii) 

To which source(s) does your firm compare costs in determining your additional 
transaction costs to directly import?  
U.S. importers 

(iii) 

U.S. producers 

Both 

Neither 

(a) Briefly identify the benefits of directly importing VMFCs instead of purchasing VMFCs 
from a U.S. importer or from a U.S. producer. 

(b) Please provide the estimated margin saved by having directly imported VMFCs 
instead of purchasing from a U.S. importer.             percent of landed duty‐paid value.   

(c) Explain any variation in the margin saved since January 1, 2016.  

Note: As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records used in 
the preparation of the price data, as Commission staff may contact your firm regarding questions on the 
price data. The Commission may also request that your company submit copies of the supporting 
documents/records (such as sales journal, invoices, etc.) used to compile these data.  

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
III‐4.  

Price setting.‐‐How does your firm determine the prices that it charges for sales of VMFCs 
(check all that apply)?  If your firm issues price lists, please submit sample pages of a recent list.   
Transaction 
by 
transaction 

Contracts 

III‐5.  

Set 
price 
lists 

Other 

If other, describe 

Discount policy.‐‐Please indicate and describe your firm’s discount policies (check all that apply). 

Quantity 
discounts 

Annual 
total 
volume 
discounts 

III‐6.  

Page 26 

No 
discount 
policy 

Other  

Describe 

Pricing terms.‐‐On what basis are your firm’s prices of imported VMFCs from China usually 
quoted (check one)?  

Delivered 

F.o.b. 

III‐7.  

Contract versus spot.‐‐Approximately what share of your firm’s sales of VMFCs imported from 
China in 2018 was on a (1) short‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) long‐term 
contract basis, and (4) spot sales basis?  

Item 
Share of 2018 
sales  

If f.o.b., specify point 

Short‐term 
contracts 
(multiple 
deliveries for 
less than 12 
months) 

% 

Type of sale 
Long‐term 
Annual 
contracts 
contracts 
(multiple 
(multiple 
deliveries for 
deliveries for 12 
more than 12 
months) 
months) 

% 

% 

Spot sales 
(for a single 
delivery) 

            % 

Total 
(should 
sum to 
100.0%) 
   0.0 

%

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 
III‐8. 

Page 27 

Contract provisions.‐‐Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts for 
VMFCs imported from China (or check “not applicable” if your firm does not sell on a short‐
term, annual and/or long‐term contract basis). 

Short‐term contracts   Annual contracts 
(multiple 
(multiple deliveries 
deliveries for 12 
for less than 12 
months) 
months) 

Long‐term contracts 
(multiple deliveries 
for more than 12 
months) 

Typical sales 
contract provisions 

Item 

Average contract 
duration 

No. of 
days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

No 

Quantity 

Price 

Both 

Yes 

No 

Fixed quantity 
and/or price 
Indexed to raw 
material costs1 
Not applicable 

365 

1 

Please identify the indexes used:            

III‐9. 

Lead times.‐‐What is your firm’s share of sales of VMFCs imported from China from inventory 
and produced to order and what is the typical lead time between a customer’s order and the 
date of delivery for your firm’s sales of VMFCs? 

Lead time 
(Average number 
Source 
Share of 2018 sales 
of days) 
From your firm’s U.S. inventory 

            % 

From foreign manufacturers’ inventory 

            % 

Produced to order 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 28 

III‐10.  Shipping information.— 

 (a)  
What is the approximate percentage of the cost of VMFCs imported from China that is 
accounted for by U.S. inland transportation costs?            percent.   

(b) 
Who generally arranges the transportation to your firm’s customers’ locations?    
 Your firm     Purchaser  (check one) 

(c) 
When your firm sells VMFCs imported from China, from where is it shipped?  
 Point of importation    Storage facility (check one) 

(d) 
Indicate the approximate percentage of your firm’s sales of VMFCs imported from China 
that are delivered the following distances from your firm’s U.S. point of shipment. 

Distance from your firm’s U.S. point of shipment 

Share 

Within 100 miles  

            % 

101 to 1,000 miles 

            % 

Over 1,000 miles 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

III‐11.  Geographical shipments.‐‐In which U.S. geographic market area(s) has your firm sold VMFCs 
imported from subject countries since January 1, 2016 (check all that apply)? 

Geographic area 
China 

Northeast.–CT, ME, MA, NH, NJ, NY, PA, RI, and VT. 

Midwest.–IL, IN, IA, KS, MI, MN, MO, NE, ND, OH, SD, and WI. 

Southeast.–AL, DE, DC, FL, GA, KY, MD, MS, NC, SC, TN, VA, and WV. 

Central Southwest.–AR, LA, OK, and TX. 

Mountains.–AZ, CO, ID, MT, NV, NM, UT, and WY. 

Pacific Coast.–CA, OR, and WA. 

Other.–All other markets in the United States not previously listed, 
including AK, HI, PR, and VI. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 29 

III‐12.   End uses.‐‐List the end uses of the VMFCs that your firm imports. For each end‐use product, 
what percentage of the total cost is accounted for by VMFCs and other inputs? 

Share of total cost of end‐use product 
accounted for by 
Total  
(should sum to 
100.0% across) 
VMFCs 
Other inputs 
End‐use product 

            % 

            % 

   0.0  % 

            % 

            % 

   0.0  % 

            % 

            % 

   0.0  % 

III‐13.  Substitutes.‐‐Can other products be substituted for VMFCs?  

 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  

End use in which this 
substitute is used  

Substitute 

Have changes in the price of this substitute 
affected the price for VMFCs? 
No  Yes 

Explanation 

1.             

2.             

3.             

III‐14.   Demand trends.‐‐Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for VMFCs has changed since January 1, 2016.  Explain any trends and describe 
the principal factors that have affected these changes in demand. 

Overall 
No 
Overall  Fluctuate with 
increase  change  decrease  no clear trend 

Market 

Explanation and factors 

Within the United States 

Outside the United States 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 30 

III‐15.  Product changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, product mix or 
marketing of VMFCs since January 1, 2016?   

No 

Yes 

If yes, please describe. 

III‐16.  Conditions of competition.— 

(a) Is the VMFCs market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to VMFCs?  

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question III‐16. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
VMFCs since January 1, 2016? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

III‐17.  Supply constraints.‐‐Has your firm refused, declined, or been unable to supply VMFCs since 
January 1, 2016 (examples include placing customers on allocation or “controlled order entry,” 
declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less than the 
quantity promised, being unable to meet timely shipment commitments, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 31 

III‐18.  Raw materials.‐‐How have VMFC raw material prices changed since January 1, 2016?   

Fluctuate 
with no 
Explain, noting how raw material price changes 
Overall 
No 
Overall 
increase  change  decrease  clear trend  have affected your firm’s selling prices for VMFC. 

III‐19.   Interchangeability.‐‐Are VMFCs produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐pair 
United States 
China 

China 

Other countries 

For any country‐pair producing VMFCs that is sometimes or never interchangeable, identify the 
country‐pair and explain the factors that limit or preclude interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 32 

III‐20.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between VMFCs produced in the 
United States and in other countries a significant factor in your firm’s sales of the products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair    

Country‐pair 
United States 
China 

China 

Other countries 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant factor 
in your firm’s sales of VMFCs, identify the country‐pair and report the advantages or disadvantages 
imparted by such factors: 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 33 

III‐21.  Impact of the section 232 investigation.‐‐This question concerns the section 232 investigation 
and subsequent tariffs imposed on imported steel and aluminum products.  

(a) Did the announcement of the 232 investigation in April 2017 or the subsequent imposition 
of tariffs on imported steel and aluminum products beginning in March 2018 have an impact 
on the VMFCs market?  

Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

Don’t know 

Item 

Response 
1

Impact on your firm  

Impact on overall U.S. market1             
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's operations/overall market 
before and after the application of additional tariffs on imported steel products. 

(b)

Assessment of impact of the section 232 tariffs.‐‐Please indicate the impact of the 232 
investigation and subsequent imposition of tariffs on imported steel and aluminum 
products beginning in March 2018. 

Item 

Fluctuate 
with no 
clear 
No 
trend 
Increase  change  Decrease 

Explanation and factors 

Overall demand for 
VMFCs in the U.S. 
market 

Supply of VMFCs  in 
the U.S. market 

Prices for VMFCs in 
the U.S. market 

Raw material costs for 
VMFCs in the U.S. 
market 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 34 

III‐22.  Impact of the section 301 investigation.— This question concerns the section 301 investigation 
and tariffs on VMFCs. 

(a) Did the announcement in March 2018 and subsequent implementation of tariff remedies in 
the section 301 investigation impact, or do you anticipate that it will impact, your firm's 
VMFCs business and/or the U.S. VMFC market as a whole?  

Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

Don’t know 

Item 

Response 
1

Impact on your firm  

Impact on overall U.S. market1                  
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's 
operations/overall market before and after the announcement of the section 301 measures. 

(b) Assessment of specific impacts of the section 301 investigation.‐‐Please indicate the impact 
of the announcement and subsequent implementation of remedies in the section 301 
investigation and tariff actions regarding VMFCs. 

Item 

Fluctuate 
with no 
No 
clear 
Increase  change  Decrease 
trend 

Explanation and factors 

Overall demand for 
VMFCs in the U.S. 
market 

Prices for VMFCs in 
the U.S. market 

Prices for VMFCs in 
the U.S. market 

Raw material costs for 
VMFCs in the U.S. 
market 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 35 

III‐23.  Customer identification.‐‐List the names and contact information for your firm’s 10 largest U.S.  
customers for VMFCs since January 1, 2016. Indicate the share of the quantity of your firm’s 
total shipments of VMFCs that each of these customers accounted for in 2018. 

Customer’s name 

Contact person  

Email 

Telephone 

City 

State 

Share 
of 
2018 
sales 
(%) 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

III‐24.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
for which a narrative response box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 36 

Correcting Valid number error messages.‐‐If you are completing a Commission 
questionnaire in a country that uses periods (“.”) to delineate multiples of 1000 (e.g., one million would 
appear as $1.000.000 instead of as $1,000,000), you may be unable to enter in numbers greater than 
999 in numeric form fields.  This issues stem from your computer number formatting setting (e.g., not 
the MS Word document itself, but the computer from which you are opening up the document).  In the 
United States commas (,) delineate multiples of 1000 and periods (.) delineate fractions less than one. 
 Many EU countries use the reverse where multiples of 1000 are delineated with periods (.) and 
fractions less than one are delineated with commas (,). The US International Trade Commission’s 
questionnaires are set‐up in the United States with the U.S. number formatting. When this formatting 
interacts with a computer set to EU number formatting, we believe this may cause this issue.   

The solution to this data entry issue is to temporarily change your operating system’s number 
formatting to be consistent with the U.S. number formatting system while you complete the 
questionnaire. 

To temporarily change your computer’s number settings to U.S. settings, please do the following (for 
Microsoft Windows Operating system): 






START 
Control Panel 
Region and Language (under Clock, Language, and Region category) 
Format tab 
Change the Format from your existing one (e.g. “Italian (Italy)”) to “English (United States)” (see 
screen shots below) 

When you do this the number “twelve million dollars and thirty five cents” would change from 
$12.000.000,35 (Italy format) to $12,000,000.35 (U.S. format), and then there will be no conflict with 
the questionnaire.  When you finish reporting the data then you can close the questionnaire and switch 
back to Italy settings. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire – Vertical metal file cabinets (Preliminary) 

Page 37 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2019/vertical_metal_file_cabinets_china/
preliminary.htm  

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  FILE 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to Jessica.olivafigueroa@usitc.gov; include a scanned copy 
of the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 

If your firm did not import this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy to 
the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.