18-4-3955 Foreign producers' questionnaire

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 18‐4‐3955; Expiration Date: 6/30/2020 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

FOREIGN PRODUCERS’/EXPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

UTILITY SCALE WIND TOWERS FROM CHINA AND VIETNAM 

This questionnaire must be received by the Commission by October 31, 2018 
See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  review  of  the  countervailing  and  antidumping  duty  orders  concerning  utility  scale  wind  towers 
(“wind  towers”)  from  China  and  Vietnam  (Inv.  Nos.  701‐TA‐486  and  731‐TA‐1195‐1196  (Review)).  The  information 
requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 1930, title VII. 

Name of firm            

Address            

Website            

Has your firm produced or exported wind towers (as defined on next page) at any time since January 1, 2012? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission)  

Data reported in this questionnaire relate to (Check one):  

 China 

 Vietnam 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  WIND) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission. By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  proceedings  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceeding  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

Signature 

     Phone:            

 Fax:            

        Email address 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
Page 2 

PART I.‐‐GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐On February 15, 2013, the Department of Commerce (“Commerce”) issued countervailing 
and antidumping duty orders on imports of wind towers from China and Vietnam. On January 2, 2018, 
the Commission instituted a review pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 
1675(c)) (the Act) to determine whether revocation of the orders would be likely to lead to continuation 
or recurrence of material injury to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both 
the Commission and Commerce make an affirmative determination, the orders will remain in place.  If 
either the Commission or Commerce makes a negative determination, Commerce will revoke the orders. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/utility_scale_wind_towers_china_and_vietnam/full
_review.htm. 

Wind towers covered by these investigations are certain wind towers, whether or not tapered, and 
sections thereof. Certain wind towers are designed to support the nacelle and rotor blades in a wind 
turbine with a minimum rated electrical power generation capacity in excess of 100 kilowatts and with a 
minimum height of 50 meters measured from the base of the tower to the bottom of the nacelle (i.e., 
where the top of the tower and nacelle are joined) when fully assembled. 

A wind tower section consists of, at a minimum, multiple steel plates rolled into cylindrical or conical 
shapes and welded together (or otherwise attached) to form a steel shell, regardless of coating, end‐
finish, painting, treatment, or method of manufacture, and with or without flanges, doors, or internal or 
external components (e.g., flooring/decking, ladders, lifts, electrical buss boxes, electrical cabling, 
conduit, cable harness for nacelle generator, interior lighting, tool and storage lockers) attached to the 
wind tower section. Several wind tower sections are normally required to form a completed wind tower. 

Wind towers and sections thereof are included within the scope whether or not they are joined with 
nonsubject merchandise, such as nacelles or rotor blades, and whether or not they have internal or 
external components attached to the subject merchandise. 

Specifically excluded from the scope are nacelles and rotor blades, regardless of whether they are 
attached to the wind tower. Also excluded are any internal or external components which are not 
attached to the wind towers or sections thereof. 

Wind towers are currently imported under statistical reporting numbers 7308.20.00201  or 
8502.31.00002 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). Prior to 2011, subject 
merchandise was classified in the HTSUS under statistical reporting number 7308.20.0000 and may 
continue to be to some degree. The HTSUS provisions are for convenience and customs purposes; the 
written description of the scope is dispositive. 

Unit.—A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections would 
be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

1

 Wind towers are classified under HTSUS 7308.20.0020 when imported as a tower or tower section(s) alone. 
 Wind towers may also be classified under HTSUS 8502.31.0000 when imported as part of a wind turbine (i.e., 
accompanying nacelles and/or rotor blades).
2

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 3 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Valid  number  error  messages.‐‐If  you  are  completing  this  form  in  a  country  that  uses  periods  (“.”)  to 
delineate multiples of 1000 (e.g., one million would appear as $1.000.000 rather than $1,000,000), you 
may be unable to enter in numbers greater than 999 in numeric form fields.  The solution to this data 
entry issue is to temporarily change your operating system’s number formatting to be consistent with 
the  U.S.  number  formatting  system  while  you  complete  this  form.    Detailed  instructions  on  how  to 
resolve this issue is provided at the end of this questionnaire and is available upon request from Keysha 
Martinez (202‐205‐2136, Keysha.martinez@usitc.gov). 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
I‐1. 

I‐2. 

Page 4 

OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your 
firm of completing this questionnaire. 
Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
30  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We welcome comments regarding the accuracy of this burden estimate, suggestions for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments to your response or send to the Office of Investigations, USITC, 500 E St. SW, 
Washington, DC  20436. 
Establishments covered.‐‐ Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐ Each facility of a firm in China and Vietnam involved in the production or 
export of wind towers, including auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not 
physically separate from) such facilities. Firms operating more than one establishment in China 
and Vietnam should combine the data for all establishments into a single report. 

I‐3. 

U.S. importers.‐‐Please provide the names, contacts, email addresses, and telephone numbers 
of the FIVE largest U.S. importers of your firm’s wind towers in 2017.   

No.  Importer’s name 

Contact person 

Email address 

Share of 
Area code 
your firm’s 
and 
2017 U.S. 
telephone 
exports 
number 
(%) 

1 

2 

3 

4 

5 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
I‐4. 

Page 5 

U.S. or other country production.‐‐Does your firm or any related firm produce, have the 
capability to produce, or have any plans to produce wind towers in the United States or other 
countries? 

 No 
 Yes‐‐Please name the firm(s) and country(ies) below and, if U.S. producer(s), 
ensure that they complete the Commission’s producer questionnaire. 

I‐5. 

U.S. importation.‐‐Does your firm or any related firm import or have any plans to import wind 
towers into the United States? 

 No 

 Yes‐‐Please name the firm(s) below and ensure that they complete the 
Commission’s importer questionnaire. 

I‐6. 

Business plan.‐‐In Parts II and III of this questionnaire we request a copy of your company’s 
business plan.  Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected future market conditions for wind 
towers? 

 No 

 Yes‐‐Please provide the requested documents.  If you are not providing the 
requested documents, please explain why not. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 6 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Keysha Martinez (202‐205‐
2136, Keysha.martinez@usitc.gov).  Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐2a.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the production of wind towers since January 1, 2012. 

Check as many as 
appropriate. 

If checked, please describe, including the month and year of the 
event; leave blank if not applicable. 

  Plant openings  

  Plant closings 

  Relocations 

  Expansions 

  Acquisitions 

  Consolidations 

  Prolonged shutdowns or             
production curtailments 
  Revised labor 
agreements 

  Other (e.g., technology)             

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
II‐2b 

Page 7 

Anticipated changes in operations.—Does your firm anticipate any changes in in the character 
of its operations or organization relating to the production of wind towers in the future? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of 
such changes and provide underlying assumptions, along with 
relevant portions of business plans or other supporting 
documentations that address this issue. Include in your 
response a specific projection of your firm’s capacity to 
produce wind towers (in units) for 2018 and 2019. 

II‐3a.  Production using same machinery.—Does your firm produce other products on the same 
equipment and machinery used to produce wind towers?  

No 

Yes 

If yes‐‐ Please describe the other products: 

II‐3b.  Production constraints.‐‐Please describe the constraint(s) that set the limit(s) on your firm’s 
production capacity. 

II‐3c. 

Product shifting. 
(i). 

Is your firm able to switch production capacity between wind towers and other products 
using the same equipment and/or labor? 

 No   

 Yes‐‐ (i.e., have produced other products or are able to produce other 
products). Please identify other actual or potential products. 

(ii). 

Please describe the factors that affect your firm’s ability to shift production capacity 
between products (e.g., time, cost, relative price change, etc.), and the degree to which 
these factors enhance or constrain such shifts. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
II‐4. 

Page 8 

Share of sales.‐‐What percentage of your firm’s total sales in its most recent fiscal year was 
represented by sales of wind towers?             percent. 

II‐5. 

II‐6. 

Firm's estimated share of production in country.‐‐Please estimate the percentage of total 
production of wind towers in the country specified on the certification page accounted for by your 
firm’s production in 2017.             percent. 
Firm's estimated share of country's exports.‐‐Please estimate the percentage of total exports to 
the United States of wind towers from the country specified on the certification page accounted 
for by your firm’s exports in 2017.             percent. 

II‐7. 

Third country trade actions.‐‐Are wind towers exported by your firm subject to 
antidumping/countervailing duty/safeguard findings, remedies, or proceedings in countries 
other than the United States?  

 No   
 Yes‐‐List the products(s), countries affected, and the date of such 
findings/remedies/proceedings. 

II‐8. 

Other export markets.‐‐Identify export markets (other than the United States) that your firm 
has developed or where it has increased its sales of wind towers since 2012. Please identify and 
discuss below. 

II‐9. 

Significance of countervailing and antidumping duty orders.‐‐Describe the significance of the 
existing countervailing and antidumping duty orders covering imports of wind towers from 
China and Vietnam in terms of its effect on your firm’s production capacity, production, home 
market shipments, exports to the United States and other markets, and inventories.  You may 
wish to compare your firm’s operations before and after the imposition of the order. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 9 

II‐10.  Likely impact of revocation.‐‐Would your firm anticipate any changes in in the character of its 
operations or organization, including its production capacity, production, U.S. shipments, 
inventories, purchases, employment, revenues, costs, profits, cash flow, capital expenditures, 
research and development expenditures, or asset values relating to the production of wind 
towers in the future if the countervailing and antidumping duty orders on wind towers from 
China and Vietnam were to be revoked? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of 
such changes and provide underlying assumptions, along with 
relevant portions of business plans or other supporting 
documentations that address this issue. Include in your 
response a specific projection of your firm’s capacity to 
produce wind towers (in units) for 2018 and 2019. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 10 

II‐11.  Trade data.‐‐Report your firm’s production capacity, production, shipments, and inventories 
related to the production of wind towers in your establishment(s) in China and Vietnam during 
the specified periods.  Do not include resales of wind towers that your firm did not produce in 
this question; those data to the degree they are exported to the United States should only be 
reported in question II‐13. 
Do not submit data by manufacturing facility if they are in the same country.  If your firm has 
multiple manufacturing establishments within one country, you are required to combine data 
for those establishments within one foreign producer questionnaire response. 
Do not submit data on multiple countries combined.  The establishments reported here should 
all be located in the country of the firm’s address reported on the certification page. 
Multinational companies with production in multiple subject countries should submit separate 
foreign producer questionnaire responses for each subject country.  

“Average production capacity”  or “capacity” –The level of production that your 
establishment(s) could reasonably have expected to attain during the specified periods for all 
products manufactured in that establishment using the same manufacturing equipment. 
Assume normal operating conditions (i.e., using equipment and machinery in place and ready to 
operate; normal operating levels (hours per week/weeks per year) and time for downtime, 
maintenance, repair, and cleanup; and a typical or representative product mix). 

“Production” ‐‐All production in your establishment(s) in China and Vietnam, including 
production consumed internally within your firm. 

“Shipments”‐‐Shipments of products produced in your establishment(s) in China and Vietnam. 
Quantities 
reported should be net of returns. Report net values (i.e., gross sales values less all 
discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned goods) in U.S. 
dollars, f.o.b. your point of shipment in China and Vietnam. 

“Home market commercial shipments”‐‐Shipments, other than internal consumption and 
transfers to related firms, within China and Vietnam. 

“Home market internal consumption/transfers to related firms”‐‐Shipments made to 
related firms in China and Vietnam, including product consumed internally by your firm. 

“Export shipments”‐‐Shipments to destinations outside China and Vietnam, including shipments 
to related firms. 

“Inventories”‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work‐in‐progress. 

“Unit"‐‐A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of 
multiple sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four 
sections would be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 11 

II‐11.  Trade data.‐‐Continued. 

A unit, unless otherwise stated, is a complete wind tower (whether or not comprised of multiple 
sections) or wind tower equivalent (e.g., one section of a wind tower comprised of four sections 
would be equal to ¼ or 0.25 wind towers). 

Quantity (in units) and Value (in 1,000 dollars) 
Calendar year 
Item 

2012 

2013 

2014 

January‐June 

2015 

2016 

2017 

2017 

2018 

1

Average production capacity  
(A) 

Beginning‐of‐period 
inventories (B) 

Production (C) 

Home market shipments: 
Internal consumption/ 
transfers 
Quantity (D) 

Value (E) 

Value (G) 

Export shipments: 
to the United States: 
Quantity (H) 

Total exports (quantity) (P) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Total shipments (quantity) (Q) 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

   0 

Commercial shipments  
Quantity (F) 

Value (I) 
2

to the European Union:   
Quantity (J) 
Value (K) 
3

to Asia:   
Quantity (L) 
Value (M) 
to all other markets:4  
Quantity (N) 
Value (O) 

End‐of‐period inventories (R) 
1

 The production capacity reported is based on operating            hours per week,            weeks per year.  Please 
describe the methodology used to calculate production capacity, and explain any changes in reported capacity:            . 
2
 Identify your firm’s principal European Union export markets:           . 
3
 Identify your firm’s principal Asian export markets:           . 
4
 Identify your firm’s principal other export markets:           . 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 12 

II‐12.  Trade data.—Continued. 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, PRODUCTION, AND INVENTORY.‐‐Generally, the data reported 
for the end‐of‐period inventories (i.e., line R) should be equal to the beginning‐of‐period 
inventories (i.e., line B), plus production (i.e., line C), less total shipments (i.e., lines D, F, H, J, L, 
and N).  Please ensure that any differences are not due to data entry errors in completing this 
form, but rather actually reflect your firm’s records; and also provide any likely explanations for 
any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems issues, etc.) if they exist. 

Calendar year 
Item 

2012 

B + C – D – F – H –J – L – N – 
R= should equal zero ("0") 
or provide an explanation.1 

   0 

2013 

   0 

2014 

   0 

January‐June 

2015 

   0 

2016 

   0 

2017 

   0 

2017 

2018 

   0 

   0 

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are 
nonetheless accurate:           .   

II‐13.  Exports to the United States not produced by your firm.‐‐Report your firm’s exports to the 
United States of wind towers that was produced in China and Vietnam but not by your firm 
during the specified periods.  Note these data should not be included in question II‐12.  

Quantity (in units) and Value (in 1,000 dollars) 
Calendar year 
Item 

2012 

Exports of wind towers to the 
United States not produced 
by your firm1.— 
Quantity 1 
Value 
1

2013 

2014 

2015 

January‐June 
2016 

2017 

2017 

2018 

 List the producer(s).            

II‐14.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
for which a narrative box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 13 

PART III.‐‐MARKET FACTORS 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Cindy Cohen (202‐205‐3230, 
cindy.cohen@usitc.gov). 

III‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and how Commission staff may 
contact the individual regarding the confidential information submitted in part III.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

III‐2.  Contract versus spot.‐‐Approximately what share of your firm’s sales of wind towers to U.S. 
customers in 2017 was on a (1) long‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) short‐
term contract basis, and (4) spot sales basis?  

Type of sale 

Long‐term 
Short‐term 
Annual 
Total 
contracts 
contracts 
Spot sales 
contracts 
(should 
(multiple 
(multiple 
(for a single 
(multiple 
sum to 
deliveries for 
deliveries for 
delivery) 
deliveries for 12 
100.0%) 
less than 12 
more than 12 
months) 
months) 
months) 
Share of your 
            % 
            % 
            % 
            %     0.0  %
2017  sales  

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 14 

III‐3. 

Contract provisions.— Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts with 
U.S. customers for wind towers (or check “not applicable” if your firm does not sell on a long‐
term, short‐term and/or annual contract basis). 
Short‐term contracts   Annual contracts 
Long‐term contracts 
(multiple 
Typical sales 
(multiple deliveries 
(multiple deliveries for 
Item 
deliveries for 12 
contract provisions 
for less than 12 
more than 12 months) 
months) 
months) 
Average contract 
duration 

No. of 
days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

No 

Quantity 

Price 

Both 

Yes 

No 

Fixed quantity 
and/or price 
Indexed to raw 
material costs1 

Not applicable 

365 

1 

Please identify the indexes used:            

III‐4. 

Lead times.— What is your firm’s share of sales from inventory and produced to order and what 
is the typical lead time between a customer’s order and the date of delivery for your firm’s sales 
of wind towers? 

Source 

Share of 2017 sales 

From inventory 

% 

Produced to order 

% 

   0.0 

% 

Total (should sum to 100.0%) 

III‐5. 

Raw materials.‐‐ Indicate how wind towers’ raw materials prices have changed since January 1, 
2012, and how you expect they will change in the future.   
Raw 
materials 
prices 

Lead time (average no. 
of days) 

Fluctuate 
with no 
Explain, noting how raw material 
clear 
price changes have affected your 
Overall 
No 
Overall 
firm’s selling prices for wind towers. 
increase  change  decrease  trend 

Changes since 
January 1, 
2012 

Anticipated 
changes 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 
III‐6. 

III‐7. 

Page 15 

Changes in factors affecting supply.‐‐Have any changes occurred in any other factors affecting 
supply (e.g., changes in availability or prices of energy or labor; transportation conditions; 
production capacity and/or methods of production; technology; export markets; or alternative 
production opportunities) that affected the availability of China and Vietnam‐produced wind 
towers in the U.S. market since January 1, 2012? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

Availability of SUBJECT import supply.‐‐ Do you anticipate any changes in terms of the 
availability of China or Vietnam‐produced wind towers in the U.S. market in the future? 

If you anticipate changes in supply, please identify the changes, 
including the time period and the impact of such changes on 
No 
Increase  change  Decrease  shipment volumes and prices. 

III‐8. 

Product shifting.‐‐Describe how easily your firm can shift its sales of wind towers between the 
U.S. market and alternative country markets.  In your discussion, please describe any contracts, 
other sales arrangements, or other constraints (including any third‐country trade barriers such 
as tariffs, quotas, or other non‐tariff barriers) that would prevent or retard your firm from 
shifting wind towers between the U.S. and alternative country markets within a 12‐month 
period. 

III‐9. 

Product range.‐‐Is the product range, product mix, or marketing of wind towers in your firm’s 
home market different from that of wind towers for export to the United States or to third‐
country markets? 

No 

Yes 

If yes, please explain. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 16 

III‐10.  Product changes.‐‐Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of wind towers in your firm’s home market, for export to the United States, or for 
export to third‐country markets since January 1, 2012?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
product range, 
product mix, or 
marketing 
No  Yes 

Explain 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

III‐11.  Substitutes. ‐‐Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for wind towers since January 1, 2012?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
substitutes 

No  Yes 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

Explain 

III‐12.  Interchangeability.‐‐Are the wind towers produced by your firm and sold in its home market 
interchangeable (i.e., can be used in the same applications) with your firm’s wind towers sold to 
the United States and/or to third‐country markets? 

Yes 

No 

If no, identify the market(s) and any differences in the products. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 17 

III‐13.   End uses.— 

(a)  
Describe the end uses of the wind towers that your firm manufactures and sell to your 
firm’s home market. If these end uses differ from those of the wind towers your firm 
sells to the U.S. market or to third‐country markets, explain. 

(b)  

Have there been any changes in the end uses of wind towers since January 1, 2012?  Do 
you anticipate any future changes?   

Changes in end 
uses 

No 

Yes 

Explain 

Changes since 
January 1, 2012 

Anticipated 
changes 

III‐14.  Demand trends.‐‐Indicate how demand in the following markets for wind towers has changed 
since January 1, 2012, and how you anticipate demand will change in the future.  Explain any 
trends and describe the principal factors (for example, federal or state government policies and 
natural gas prices) that have affected, and that you anticipate will affect, these changes in 
demand. 

Fluctuate 
with no 
Your firm’s  Overall 
No 
Overall 
market 
increase  change  decrease  clear trend 

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2012 
Home market 

United States 

Other 
markets 

Anticipated future demand 

Home market 

United States 

Other 
markets 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 18 

III‐15.  Price differences.‐‐Please compare market prices of wind towers in your firm’s home market, 
the United States, and third‐country markets. 

III‐16.  Description of home market.‐‐Describe briefly your firm’s home market for wind towers, 
including the number of, and competition between, producers. 

III‐17.  Import competition.‐‐Does your firm face competition from imports of wind towers in your 
firm’s home market? 

No 

Yes 

If yes, please identify the country sources of these imports. 

III‐18.  Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss wind towers supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China and Vietnam, and (3) the world 
as a whole.  Of particular interest is such data from 2012 to the present and forecasts for the 
future. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 19 

III‐19.  Impact of the section 301 investigation.— This question concerns the section 301 investigation 
and tariffs on wind towers that have been proposed and implemented by the United States in 
response to Chinese trade practices.  

(a) Did the announcement in March, 2018 and subsequent implementation of tariff remedies in 
the section 301 investigation impact, or do you anticipate that it will impact, your firm's 
wind tower business and/or the U.S. wind tower market as a whole?  

Yes—Please fill out table below and 
answer part (b) 

No 

Don’t know 

Item 

Response 
1

Impact on your firm  

1

Impact on overall U.S. market              
1

 Please identify the magnitude and timing of any effects, and compare your firm's 
operations/overall market before and after the announcement of the section 301 measures. 

(b) Assessment of specific impacts of the section 301 investigation.‐‐Please indicate the impact 
of the announcement and subsequent implementation of remedies in the section 301 
investigation and tariff actions regarding wind towers. 

Item 

Fluctuate 
with no 
No 
clear 
Increase  change  Decrease 
trend 

Explanation and factors 

Overall demand for 
wind towers in the 
U.S. market 

Prices for wind towers 
in the U.S. market 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 20 

III‐20.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
for which a narrative response box was not provided, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 21 

Correcting Valid number error messages.‐‐If you are completing a Commission 
questionnaire in a country that uses periods (“.”) to delineate multiples of 1000 (e.g., one million would 
appear as $1.000.000 instead of as $1,000,000), you may be unable to enter in numbers greater than 
999 in numeric form fields.  This issues stem from your computer number formatting setting (e.g., not 
the MS Word document itself, but the computer from which you are opening up the document).  In the 
United States commas (,) delineate multiples of 1000 and periods (.) delineate fractions less than one. 
 Many EU countries use the reverse where multiples of 1000 are delineated with periods (.) and 
fractions less than one are delineated with commas (,). The US International Trade Commission’s 
questionnaires are set‐up in the United States with the U.S. number formatting. When this formatting 
interacts with a computer set to EU number formatting, we believe this may cause this issue.   

The solution to this data entry issue is to temporarily change your operating system’s number 
formatting to be consistent with the U.S. number formatting system while you complete the 
questionnaire. 

To temporarily change your computer’s number settings to U.S. settings, please do the following (for 
Microsoft Windows Operating system): 






START 
Control Panel 
Region and Language (under Clock, Language, and Region category) 
Format tab 
Change the Format from your existing one (e.g. “Italian (Italy)”) to “English (United States)” (see 
screen shots below) 

When you do this the number “twelve million dollars and thirty five cents” would change from 
$12.000.000,35 (Italy format) to $12,000,000.35 (U.S. format), and then there will be no conflict with 
the USITC foreign producer questionnaire form.  When you finish reporting the data then you can close 
the questionnaire and switch back to Italy settings. 

Business Proprietary 

Foreign Producers’/Exporters’ Questionnaire – Wind towers (R1) 

Page 22 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at: 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2018/utility_scale_wind_towers_china_a
nd_vietnam/full_review.htm 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  WIND 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to Keysha.martinez@usitc.gov; include a scanned copy of 
the signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic 
documents that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information 
from unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document 
Information System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic 
algorithms to encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not 
use these encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to 
unauthorized disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic 
transmission, the Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is 
assumed by you and not by the Commission. 

If your firm did not produce or export this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a 
scanned copy to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.