General Counsel Approval

Zucker, Andrea B CIV USARMY HQDA ASA MRA (US)
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Signed By:

Franke, David S CIV USARMY HQDA OGC (US)
Monday, October 03, 2016 2:56 PM
Zucker, Andrea B CIV USARMY HQDA ASA MRA (US)
Franke, David S CIV USARMY HQDA OGC (US); Deleon, Crystal G CIV USARMY HQDA
ASA MRA (US)
OGC Review Needed -- DA Civilian Employment and Marketing Feedback (PUBLIC-PRA
Packet) (UNCLASSIFIED)
david.s.franke.civ@mail.mil

1. References:
‐ DODI 3216.02, 8 November 2011. 
‐ AAHR Supporting Statement, Part A; Collection Title ‐ "DA Civilian 
Employment and Marketing Feedback." 
2. BLUF:  There is no legal objection to the proposed gift or payment (of
compensation) to focus group participants. 
3. This responds to your request for legal review of the proposed payment
of compensation to civilian (non‐Federal) participants in focus groups 
designed to gather insights into awareness of and attitude towards DA 
civilian career opportunities.  The collected information will be used to 
improve the marketing and recruiting of civilians for DA civilian positions. 
Participants will include college students and career professionals.   
4. This collection effort falls under the purview of DODD 5134.01, 1 April
2008, Under Secretary of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, 
and more specifically, DODI 3216.02, 8 November 2011, Protection of Human 
Subjects and Adherence to Ethical Standards in DoD‐Supported Research. 
5. The AAHR Supporting Statement, Part A, Section A.9, describes the
proposed compensation as follows: 
9. Gifts or Payment.  Payment or gift will be provided to the
respondent. Per industry standard, focus group participants will receive a 
gift of   approximately $100 ‐ $125 (depending on level of work 
experience) as an incentive to participate.  Industry standard is based on 
Governmental   researcher experience and informal queries of focus group 
moderators and facilities.  Authority to provide payments for general 
research participation   is permitted per DoD Instruction 3216.02.  See 
attachment "Att A9_DoDI 3216.02.pdf" for more details.    
6. The DODI provides at Enclosure 3, Section 11a(3)(b) (Compensation to
Human Subjects for Participation in Research; DOD‐Conducted Research 
Involving Human Subjects; When the Human Subjects are Not Federal 
Personnel): 
(b)  Additionally non‐Federal personnel may be compensated for 
research participation other than blood draws in a reasonable amount as 
1

approved by   the IRB according to local prevailing rates and the nature 
of the research. Payment for general research participation may come 
directly from a Federal   or non‐ Federal source. 
Note 1: Payments from non‐Federal sources may include a Federal 
contractor or other non‐Federal source.  See, Section 11b(2)(b).    
Note 2: The DODI does not further define the terms "reasonable 
amount" or "local prevailing rates."  
7. There is no legal objection to the proposed gift or payment.  First, a
gift or payment is authorized by DODI 3216.02.  Second, the proposed gift or 
payment is being provided to participants as an incentive to respond to the 
information collection.  Third, the gift or payment amount will vary, based 
upon the participant's level of experience, but in no case will exceed 
$125.00.  Fourth, this dollar range is based upon current industry practice. 
Finally, in my opinion, the amount of $100.00 to $125.00 qualifies as a 
"reasonable" gift or payment under the circumstances.     
8. Please ensure that the IRB approves the payment of compensation for
research participation, IAW DODI 3216.02, Section 11a(3)(b). 
9. Point of contact is the undersigned.

David S. Franke 
Associate Deputy General Counsel 
U.S. Army Office of General Counsel 
Washington, D.C. 
(703) 697‐2479 (Pentagon, M & Th) 
(703) 545‐3400 (Taylor, T, W, F) 

‐FOUO‐ 

Confidentiality Notice 
CAUTION:  This message may contain information protected by the 
attorney‐client, attorney‐work product, deliberative process, or other 
privilege.  Do not disseminate without the approval of the Office of the 
Army General Counsel. 

2