17-2-3638

OMB No. 3117‐0016/USITC No. 17‐2‐3638; Expiration Date: 6/30/2017 
(No response is required if currently valid OMB control number is not displayed) 

U.S. IMPORTERS’ QUESTIONNAIRE 

PAPER CLIPS FROM CHINA 

This questionnaire must be received by the Commission by April 20, 2017 
See last page for filing instructions. 

The  information  called  for  in  this  questionnaire  is  for  use  by  the  United  States  International  Trade  Commission  in 
connection  with  its  review  of  the  antidumping  duty  order  concerning  paper  clips  from  China  (Inv.  No.  731‐TA‐663 
(Fourth Review)).  The information requested in the questionnaire is requested under the authority of the Tariff Act of 
1930,  title  VII.    This  report  is  mandatory  and  failure  to  reply  as  directed  can  result  in  a  subpoena  or  other  order  to 
compel the submission of records or information in your firm’s possession (19 U.S.C. § 1333(a)). 

Name of firm            

Address            

City             

State      

Zip Code            

Website            

Has your firm imported paper clips (as defined on the next page) from any country at any time since 
January 1, 2011? 

 NO 

(Sign the certification below and promptly return only this page of the questionnaire to the Commission) 

 YES 

(Complete all parts of the questionnaire, and return the entire questionnaire to the Commission) 

Return questionnaire via the Commission Drop Box by clicking on the following link:  
https://dropbox.usitc.gov/oinv/. (PIN:  PCFC) 
CERTIFICATION 
I  certify  that  the  information  herein  supplied  in  response  to  this  questionnaire  is  complete  and  correct  to  the  best  of  my 
knowledge and belief and understand that the information submitted is subject to audit and verification by the Commission.  By 
means  of  this  certification  I  also  grant  consent  for  the  Commission,  and  its  employees  and  contract  personnel,  to  use  the 
information  provided  in  this  questionnaire  and  throughout  this  proceeding  in  any  other  import‐injury  investigations  or  reviews 
conducted by the Commission on the same or similar merchandise.  

I,  the  undersigned,  acknowledge  that  information  submitted  in  response  to  this  request  for  information  and  throughout  this 
proceeding  or  other  proceedings  may  be  disclosed  to  and  used:  (i)  by  the  Commission,  its  employees  and  Offices,  and  contract 
personnel (a) for developing or maintaining the records of this or a related proceeding, or (b) in internal investigations, audits, 
reviews,  and  evaluations  relating  to  the  programs,  personnel,  and  operations  of  the  Commission  including  under  5  U.S.C. 
Appendix 3; or (ii) by U.S. government employees and contract personnel, solely for cybersecurity purposes. I understand that all 
contract personnel will sign appropriate nondisclosure agreements. 

Name of Authorized Official                    Title of Authorized Official  
Date 

     Phone:            

Signature 

 Fax:            

      Email address 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 2 

PART I.—GENERAL INFORMATION 

Background.‐‐ On November 25, 1994, the Department of Commerce (“Commerce”) issued an 
antidumping duty order on imports of paper clips from China. On June 1, 2016, the Commission 
instituted a review pursuant to section 751(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1675(c)) (the Act) to 
determine whether revocation of the order would be likely to lead to continuation or recurrence of 
material injury to the domestic industry within a reasonably foreseeable time. If both the Commission 
and Commerce make an affirmative determination, the order will remain in place.  If either the 
Commission or Commerce makes a negative determination, Commerce will revoke the order. 
Questionnaires and other information pertinent to this proceeding are available at 
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2016/paper_clips_china/fourth_review_full.htm. 

Paper clips covered by this review is certain paper clips, wholly of wire of base metal, whether or not 
galvanized, whether or not plated with nickel or other base metal (e.g., copper), with a wire diameter   
between 0.025 inches and 0.075 inches (0.64 to 1.91 millimeters), regardless of physical configuration, 
except as specifically excluded. The products subject to the order may have a rectangular or ring‐like 
shape and include, but are not limited to, clips commercially referred to as No. 1 clips, No. 3 clips, Jumbo 
or Giant clips, Gem clips, Frictioned clips, Perfect Gems, Marcel Gems, Universal clips, Nifty clips,  
Peerless clips, Ring clips, and Glide‐On clips. The products subject to the order are currently classifiable 
under subheading 8305.90.3010 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). 

Specifically excluded from the scope of the order are plastic and vinyl covered paper clips, butterfly  
clips, binder clips, or other paper fasteners that are not made wholly of wire of base metal and are  
covered under a separate subheading of the HTSUS. 

Although the HTSUS subheadings are provided for convenience and customs purposes, the written  
description of the scope of the order is dispositive.1 

Reporting of information.‐‐ If information is not readily available from your records, provide carefully 
prepared estimates. If your firm is completing more than one questionnaire (i.e., a producer, importer, 
purchaser and/or foreign producer questionnaire), you need not respond to duplicated questions.   

Confidentiality.‐‐The commercial and financial data furnished in response to this questionnaire that 
reveal the individual operations of your firm will be treated as confidential by the Commission to the 
extent that such data are not otherwise available to the public and will not be disclosed except as may 
be required by law (see 19 U.S.C. § 1677f). Such confidential information will not be published in a 
manner that will reveal the individual operations of your firm; however, general characterizations of 
numerical business proprietary information (such as discussion of trends) will be treated as confidential 
business information only at the request of the submitter for good cause shown. 

Verification.‐‐The information submitted in this questionnaire is subject to audit and verification by the 
Commission. To facilitate possible verification of data, please keep all files, worksheets, and supporting 
documents used in the preparation of the questionnaire response. Please also retain a copy of the final 
document that you submit. 

Release of information.‐‐The information provided by your firm in response to this questionnaire, as 
well as any other business proprietary information submitted by your firm to the Commission in 
1

 Certain Paper Clips From the People’s Republic of China: Final Results of Expedited Fourth Sunset Review of 
Antidumping Duty Order, 81 FR 69512, October 6, 2016. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 3 

connection with this proceeding, may become subject to, and released under, the administrative 
protective order provisions of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. § 1677f) and section 207.7 of the 
Commission’s Rules of Practice and Procedure (19 CFR § 207.7). This means that certain lawyers and 
other authorized individuals may temporarily be given access to the information for use in connection 
with this proceeding or other import‐injury proceedings conducted by the Commission on the same or 
similar merchandise; those individuals would be subject to severe penalties if the information were 
divulged to unauthorized individuals. 

Valid number error messages.‐‐If you are completing this form in a country that uses periods (“.”) to 
delineate multiples of 1000 (e.g., one million would appear as $1.000.000 rather than $1,000,000), you 
may be unable to enter in numbers greater than 999 in numeric form fields.  The solution to this data 
entry issue is to temporarily change your operating system’s number formatting to be consistent with 
the U.S. number formatting system while you complete this form.  Detailed instructions on how to 
resolve this issue are provided at the end of this questionnaire and are available upon request from 
Justin Enck (202‐205‐3363, justin.enck@usitc.gov). 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 4 

I‐1. 
OMB statistics.‐‐Please report below the actual number of hours required and the cost to your  
firm of completing this questionnaire. 

I‐2. 

Hours 

Dollars 

The questions in this questionnaire have been reviewed with market participants to ensure that 
issues  of  concern  are  adequately  addressed  and  that  data  requests  are  sufficient,  meaningful, 
and as limited as possible. Public reporting burden for this questionnaire is estimated to average 
40  hours  per  response,  including  the  time  for  reviewing  instructions,  gathering  data,  and 
completing and reviewing the questionnaire.  

We  welcome  comments  regarding  the  accuracy  of  this  burden  estimate,  suggestions  for 
reducing the burden, and any suggestions for improving this questionnaire. Please attach such 
comments  to  your  response  or  send  to  the  Office  of  Investigations,  USITC,  500  E  St.  SW, 
Washington, DC  20436. 
Establishments covered.‐‐Provide the name and address of establishment(s) covered by this 
questionnaire. If your firm is publicly traded, please specify the stock exchange and trading 
symbol. 

“Establishment”‐‐Each facility of a firm involved in the importation of paper clips, including 
auxiliary facilities operated in conjunction with (whether or not physically separate from) such 
facilities. 

I‐3. 

Ownership.‐‐Is your firm owned, in whole or in part, by any other firm? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Firm name 

Address 

Extent of 
ownership 
(percent) 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 5 

I‐4. 
Related importers/exporters.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or 
foreign, that are engaged in importing paper clips into the United States or that are engaged in 
exporting paper clips to the United States? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Extent of 
ownership 
(percent) 
Firm name 
Address 

I‐5. 

I‐6. 

Related producers.‐‐Does your firm have any related firms, either domestic or foreign, that are 
engaged in the production of paper clips? 

 No 
 Yes‐‐List the following information. 

Extent of 
ownership 
(percent) 
Firm name 
Address 

Importing operations.‐‐Please indicate the nature of your firm’s importing operations on paper 
clips. More than one answer may be applicable. 

Importer of record 

Takes title to the 
imported product(s) 

Consignee of the 
imported products(s) 

Customs broker or 
freight forwarder 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 6 

I‐7. 
Consignees.‐‐If your firm is an importer of record of paper clips but is not the consignee, please 
list the consignees below (firm name, address, telephone number, and individual to contact). 

I‐8. 

Firm name 

Address 

Contact person and 
phone number 

FTZ, TIB, or bonded warehouses.‐‐Please indicate whether your firm enters paper clips into, or 
withdraws such merchandise from, foreign trade zones or bonded warehouses. Also indicate 
whether your firm imports paper clips under the TIB (temporary importation under bond) 
program. 

“Foreign trade zone” is a designated location in the United States where firms utilize special 
procedures that allow delayed or reduced customs duty payments on foreign merchandise, as 
well as other savings.  A foreign trade zone must be designed as such pursuant to the rules and 
procedures set forth in the Foreign‐Trade Zones Act. 

“Bonded warehouse” is a secured facility supervised by U.S. customs, where dutiable landed 
imports are stored pending their re‐export, or release after payment of import duties, taxes, and 
other charges. A bonded warehouse must be designed as such pursuant to the rules and 
procedures set forth in 19 U.S.C. § 1555.  

“Temporary Importation under Bond (“TIB”) program” is a procedure whereby, imported 
merchandise may be entered under certain conditions for a limited time into the United States 
free of duty. Under the program, an importer posts a bond for twice the amount of duty, taxes, 
etc. that would otherwise be owed on the importation and agrees to export or destroy the 
merchandise within a specified time or pay liquidated damages.  This program is restricted to 
certain categories of merchandise listed in subheadings 9813.00.05 through 9813.00.75 of the 
Harmonized Tariff Schedule (HTS). 

Foreign trade zones 
Bonded warehouses 
Temporary importation under bond

No

Yes

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 7 

I‐9. 
Business plan.‐‐In Parts II and III of this questionnaire we request a copy of your company’s 
business plan.  Does your company or any related firm have a business plan or any internal 
documents that describe, discuss, or analyze expected market conditions for paper clips? 

 No 
 Yes–Please provide the requested documents.  If you are not providing the 
requested documents, please explain why not. 

I‐10. 

Other trade actions.‐‐To your knowledge, have the products subject to this proceeding been the 
subject of any other import relief proceedings in the United States or in any other countries? 

 No 

 Yes–Please specify. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 8 

PART II.‐‐TRADE AND RELATED INFORMATION 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Justin Enck (202‐205‐3363, 
justin.enck@usitc.gov). Supply all data requested on a calendar‐year basis. 

II‐1.  Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part II.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

II‐2.  Changes in operations.‐‐Please indicate whether your firm has experienced any of the following 
changes in relation to the importation of paper clips since January 1, 2011. 

Check as many as appropriate. 

If checked, please describe; leave blank if not applicable.

  Office/warehouse openings 

  Office/warehouse closings 

  Relocations 

  Expansions 

  Acquisitions 

  Consolidations 

  Prolonged shutdowns or 
importation curtailments 

  Revised labor agreements 

  Other (e.g., technology) 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 9 

II‐3.  Anticipated changes in operations.‐‐Does your firm anticipate any changes in the character of 
your operations or organization (as noted above) relating to the importation of paper clips in the 
future? 

II‐4. 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this issue. 

Anticipated changes in operations in the event the order is revoked.‐‐Would your firm 
anticipate any changes in the character of its operations or organization (as noted above) 
relating to the importation of paper clips in the future if the antidumping duty order on paper 
clips from China were to be revoked? 

II‐5. 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation that address this issue. 

Arranged imports.‐‐Has your firm imported or arranged for the importation of paper clips for 
delivery after December 31, 2016? 

“Arranged imports” are imports for which your firm has placed an order with a foreign supplier 
for subject merchandise, but delivery of those imports is not scheduled to occur until after the 
date listed above. 

 No   
 Yes–Fill out the table below. 

Quantity (in million units) 
Period/Source 

Jan‐Mar 2017 

Apr‐Jun 2017 

Jul‐Sept 2017 

Oct‐Dec 2017 

China 

Other sources 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 10 

II‐6.  Reasons for importing if producer.‐‐If your firm also produces paper clips in the United States, 
please indicate the reasons for importing this product. If your firm’s reasons differ by source, 
please elaborate. 

Definitions 

“Imports” –Those products identified for Customs purposes as imports for consumption for 
which your firm was the importer of record (i.e., was responsible for paying any import duty) or 
consignee (i.e., to which the merchandise was first delivered). 

“Import quantities” –Quantities reported should be net of returns.  

“Import values”—Values reported should be landed, duty‐paid values at the U.S. port of entry, 
including ocean freight and insurance costs, brokerage charges, and import duties (i.e., all 
charges except inland freight in the United States). 

“U.S. commercial shipments”— Shipments made within the United States as a result of an arm’s 
length commercial transaction in the ordinary course of business. Report net values (i.e., gross 
sales values less all discounts, allowances, rebates, prepaid freight, and the value of returned 
goods) in U.S. dollars, on a delivered basis. 

“Internal consumption” –Product consumed internally by your firm. Such transactions are 
valued at fair market value. 

“Transfers to related firms” –Shipments made to related domestic firms. Such transactions are 
valued at fair market value. 

“Related firm” –A firm that your firm solely or jointly owns, manages, or otherwise controls.  

“Export shipments”— Shipments to destinations outside the United States, including shipments 
to related firms. 

“Inventories” ‐‐Finished goods inventory, not raw materials or work in progress. 

Note:  As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the trade data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the trade data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as production and sales schedules, inventory records, 
etc.) used to compile these data.  

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 11 

II‐7.  Imports from China.‐‐ Report your firm’s imports and your firm’s shipments and inventories of 
paper clips imported from paper clips during the specified periods.  

CHINA 

Quantity (in million units), value (in $1,000) 
Calendar year 
Item 
Beginning‐of‐period inventories 
(quantity) (A) 

2014 

2015 

2016 

Imports:  
Quantity (B) 

Value (C) 

End‐of‐period inventories 
(quantity) (J) 

Channels of distribution: 
Commercial U.S. shipments.‐‐ 
to distributors (quantity) (K) 

to end users (quantity) (L) 

to retailers (quantity) (M) 

1

U.S. shipments: 
Commercial shipments: 
Quantity (D) 
Value (E) 
Internal consumption/ 
company transfers: 
Quantity (F) 
2

Value  (G) 
3

Export shipments:  
Quantity (H) 
Value (I) 

1

 Please identify the foreign producers, if known:  
.
 Sales to related firms (including internal consumption) must be valued at fair market value.  In the event that your firm 
uses a different basis for valuing these sales within your company, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.) and 
provide value data using that basis for each period identified above:            . 
3
 Identify your firm’s principal export markets:            . 
2

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 

II‐7.  IMPORTS FROM CHINA.–Continued 

Page 12 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, IMPORTS, AND INVENTORIES.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line J) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line A), 
plus imports (i.e., line B), less total shipments (i.e., lines D, F, and H).  Please ensure that any differences 
are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually reflect your firm’s records; 
and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems 
issues, etc.) if they exist. 

Calendar year 
Reconciliation 

2014 

A + B – D – F – H – J = should 
equal zero ("0") or provide 
an explanation.1 

2015 

   0

2016 

   0 

   0

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless accurate:  
          . 

RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution 
(i.e., lines K, L, and M) in each time period equal the quantity reported for commercial U.S. commercial 
shipments (i.e., line D) in each time period.  If the calculated fields below return values other than zero 
(i.e., “0”), the data reported must be revised prior to submission to the Commission. 

Calendar year 
Reconciliation 
K + L + M– D = zero ("0"), if 
not revise. 

2014 

2015 
   0

2016 
   0 

   0

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 13 

II‐8.  U.S. shipments by product type.‐‐ Report your firm’s U.S. shipments (inclusive of commercial 
U.S. shipments, internal consumption, transfers to related firms) in 2016 by product type.  

CHINA 
Item 
U.S. shipments: 
No. 1 paper clips 
Quantity (N) 

2016 
(millions of units; values in $1,000) 

Value (O) 

No. 3 paper clips 
Quantity (P) 

Value (Q) 

Jumbo paper clips  
Quantity (R) 
Value (S) 
Other wire paper clips 
Quantity (T) 

Value (U) 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS.‐‐U.S. shipment quantities (lines N, P, R, and T) reported in  this 
question should be equal to U.S. shipment quantities in 2016 in the previous question (lines D 
and F); likewise, U.S. shipment values (lines O, Q, S, and U) reported in this question should be 
equal to U.S. shipment values in 2016 in the previous question (lines E and  G).  If the calculated 
fields below return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must be revised prior to 
submission to the Commission. 

Item 
Calendar year 2016 
Quantity reconciliation:  N + P + R + T – D –F = 
zero ("0"), if not revise. 
Value reconciliation: O + Q + S + U – E –G = zero 
("0"), if not revise. 

   0

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 14 

II‐9.  Imports from ALL OTHER SOURCES.‐‐ Report your firm’s imports and your firm’s shipments and 
inventories of paper clips imported from all other sources combined during the specified 
periods.  

ALL OTHER SOURCES COMBINED 
(list sources:             

) 

Quantity (in million units), value (in $1,000) 
Calendar year 
Item 
Beginning‐of‐period inventories 
(quantity) (A) 

2014 

2015 

2016 

Imports:  
Quantity (B) 

Value (C) 

End‐of‐period inventories 
(quantity) (J) 

Channels of distribution: 
Commercial U.S. shipments.‐‐ 
to distributors (quantity) (K) 

to end users (quantity) (L) 

to retailers (quantity) (M) 

1

U.S. shipments: 
Commercial shipments: 
Quantity (D) 
Value (E) 
Internal consumption/ 
company transfers: 
Quantity (F) 
2

Value  (G) 
3

Export shipments:  
Quantity (H) 
Value (I) 

1

 Please identify the foreign producers, if known:  
.
 Sales to related firms (including internal consumption) must be valued at fair market value.  In the event that your firm 
uses a different basis for valuing these sales within your company, please specify that basis (e.g., cost, cost plus, etc.) and 
provide value data using that basis for each period identified above:            . 
3
 Identify your firm’s principal export markets:            . 
2

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 

II‐9.  IMPORTS FROM ALL OTHER SOURCES.–Continued 

Page 15 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS, IMPORTS, AND INVENTORIES.‐‐Generally, the data reported for the 
end‐of‐period inventories (i.e., line J) should be equal to the beginning‐of‐period inventories (i.e., line A), 
plus imports (i.e., line B), less total shipments (i.e., lines D, F, and H).  Please ensure that any differences 
are not due to data entry errors in completing this form, but rather actually reflect your firm’s records; 
and also provide any likely explanations for any differences (e.g., theft, loss, damage, record systems 
issues, etc.) if they exist. 
Calendar year 
Reconciliation 

2014 

A + B – D – F – H – J = should 
equal zero ("0") or provide 
an explanation.1 

2015 

   0

2016 

   0

   0

1

 Explanation if the calculated fields above are returning values other than zero (i.e., “0”) but are nonetheless accurate:  
          . 

RECONCILIATION OF CHANNELS.‐‐Please ensure that the quantities reported for channels of distribution 
(i.e., lines K, L, and M) in each time period equal the quantity reported for commercial U.S. commercial 
shipments (i.e., line D) in each time period.  If the calculated fields below return values other than zero 
(i.e., “0”), the data reported must be revised prior to submission to the Commission. 

Calendar year 
Reconciliation 
K + L + M– D = zero ("0"), if 
not revise. 

2014 

2015 
   0

2016 
   0 

   0

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 16 

II‐10.  U.S. shipments by product type.‐‐ Report your firm’s U.S. shipments (inclusive of commercial 
U.S. shipments, internal consumption, transfers to related firms) in 2016 by product type.  

ALL OTHER SOURCES 
(list sources:             
Item 
U.S. shipments: 
No. 1 paper clips 
Quantity (N) 

) 
2016 
(millions of units; values in $1,000) 

Value (O) 

No. 3 paper clips 
Quantity (P) 

Value (Q) 

Jumbo paper clips  
Quantity (R) 
Value (S) 
Other wire paper clips 
Quantity (T) 

Value (U) 

RECONCILIATION OF SHIPMENTS.‐‐U.S. shipment quantities (lines N, P, R, and T) reported in this 
question should be equal to U.S. shipment quantities in 2016 in the previous question (lines D 
and F); likewise, U.S. shipment values (lines O, Q, S, and U) reported in this question should be 
equal to U.S. shipment values in 2016 in the previous question (lines E and  G).  If the calculated 
fields below return values other than zero (i.e., “0”), the data reported must be revised prior to 
submission to the Commission. 

Item 
Calendar year 2016 
Quantity reconciliation:  N + P + R + T – D –F = 
zero ("0"), if not revise. 
Value reconciliation: O + Q + S + U – E –G = zero 
("0"), if not revise. 

   0

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 17 

II‐11.  Effect of order.‐‐Describe the significance of the existing antidumping duty order covering 
imports of paper clips from China in terms of its effect on your firm’s imports, U.S. shipments of 
imports, and inventories. You may wish to compare your firm’s operations before and after the 
imposition of the order. 

II‐12.  Likely effect of revocation of order.‐‐Would your firm anticipate any changes in its imports, U.S. 
shipments of imports, or inventories of paper clips in the future if the antidumping duty order 
on paper clips from China were to be revoked? 

No 

Yes 

If yes, supply details as to the time, nature, and significance of such changes 
and provide underlying assumptions, along with relevant portions of 
business plans or other supporting documentation for any trends or 
projections your firm may provide. 

II‐13.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part II 
that did not provide a narrative response box, please note the question number and the 
explanation in the space provided below.  Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 18 

PART III.‐‐PRICING AND MARKET FACTORS 

Further information on this part of the questionnaire can be obtained from Arthur Gailes (202‐205‐3001, 
arthur.gailes@usitc.gov). 

III‐1.    Contact information.‐‐ Please identify the responsible individual and the manner by which 
Commission staff may contact that individual regarding the confidential information submitted 
in part III.   

Name 

Title 

Email 

Telephone 

Fax 

PRICE DATA 

III‐2.   This question requests quarterly quantity and value data for your firm’s commercial shipments 
to unrelated U.S. customers of the following products your firm imported from China: 

Product 1. — No. 1 gem style paper clips with smooth finish, packaged in boxes/plastic bags. 
Product 2. — Jumbo/giant gem style paper clips with smooth finish, packaged in boxes/plastic 

bags. 
Product 3. — No. 3 gem style paper clips with smooth finish, packaged in boxes/plastic bags. 

Please note that values should be on a delivered basis and should include U.S.‐inland transportation 
costs. Values should reflect the final net amount paid to your firm (i.e., should be net of all deductions 
for discounts or rebates) but should include transportation to the indicated market. 

(a) During January 2014‐December 2016, did your firm import from China and sell to unrelated 
U.S. customers any of the above listed products (or any products that were competitive with 
these products)? 

Yes.‐‐Please complete the following pricing data table as appropriate. 

No.‐‐Skip to question III‐3. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 19 

III‐2(b). Price data (China).‐‐Report below the quarterly price data1 for pricing products2 imported from 
China and sold by your firm.  

China 

Report data in 1,000 units (NOT millions) and actual dollars (not 1,000s).  

(Quantity in 1,000 units, value in dollars) 
Product 1 
Product 2 
Quantity 
Value 
Quantity 
Value 

Product 3 
Period of shipment 
Quantity 
Value 
2014: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2015: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

2016: 
January‐March 

April‐June 

July‐September 

October‐December 

1
 Net values (i.e., gross sales values less all discounts, allowances, rebates, and the value of returned goods), on a delivered 
basis. 
2
         Pricing product definitions are provided on the first page of Part III. 

Note.‐‐If your firm’s product does not exactly meet the product specifications but is competitive with the specified product, 
provide a description of the product. Also, please explain any anomalies in your firm’s reported pricing data. 
Product 1:             
Product 2:             

Product 3:             

III‐2(c).  Pricing data methodology.‐‐ Please describe the method and the kinds of documents/records 
that were used to compile your price data.  

Note: As requested in Part I of this questionnaire, please keep all supporting documents/records 
used in the preparation of the price data, as Commission staff may contact your firm regarding 
questions on the price data. The Commission may also request that your company submit copies 
of the supporting documents/records (such as sales journal, invoices, etc.) used to compile these 
data. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 20 

III‐3.  Price setting.‐‐ How does your firm determine the prices that it charges for sales of paper clips 
(check all that apply)?  If your firm issues price lists, please submit sample pages of a recent list.   

Transaction 
by 
transaction 

Contracts 

III‐4. 

Set 
price 
lists 

Other 

If other, describe 

Discount policy.‐‐ Please indicate and describe your firm’s discount policies (check all that 
apply).  

Annual 
total 
volume 
discounts 

Quantity 
discounts 

III‐5. 

Other  

Describe 

Pricing terms.‐‐ 
(a) 

What are your firm’s typical sales terms for paper clips imported from China? 
Net 30 
days 

No 
discount 
policy 

(b) 

Net 60 
days 

2/10 net 
30 days 

Other 

Other (specify) 

On what basis are your firm’s prices of imported paper clips from China usually quoted? 
(check one)  

Delivered 

F.o.b. 

If f.o.b., specify point 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 21 

III‐6.  Contract versus spot.‐‐ Approximately what share of your firm’s sales of paper clips imported 
from China in 2016 was on a (1) long‐term contract basis, (2) annual contract basis, (3) short‐
term contract basis, and (4) spot sales basis? 

Type of sale 

Long‐term 
Short‐term 
Annual 
Total 
contracts 
Spot sales 
contracts 
contracts 
(should 
(multiple 
(for a single 
(multiple 
(multiple 
sum to 
deliveries for 
delivery) 
deliveries for 12  deliveries for less 
100.0%) 
more than 12 
than 12 months) 
months) 
months) 
Share of your 
            % 

%

%
            %     0.0  %
2016 sales  

III‐7.  Contract provisions.— Please fill out the table regarding your firm’s typical sales contracts for 
paper clips from China (or check “not applicable” if your firm does not sell on a long‐term, short‐
term, and/or contract basis). 

Short‐term contracts  Annual contracts 
Long‐term contracts 
(multiple 
(multiple deliveries 
Typical sales 
(multiple deliveries for 
Item 
deliveries for 12 
for less than 12 
contract provisions 
more than 12 months) 
months) 
months) 
Average contract 
duration 

No. of 
days 

Price renegotiation 
(during contract 
period) 

Yes 

No 

Quantity 

Price 

Both 

Yes 

No 

Fixed quantity 
and/or price 
Meet or release 
provision 
Not applicable 

365 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 22 

III‐8.  Lead times.‐‐ What is your firm’s share of sales of paper clips imported from China from 
inventory and produced to order and what is the typical lead time between a customer’s order 
and the date of delivery for your firm’s sales of paper clips? 

Share of 2016 
Lead time (average 
Source 
sales 
number of days) 
From inventory 

%

From foreign manufacturers’ inventory 

%

Produced to order 

%

Total (should sum to 100.0%) 

III‐9. 

   0.0 %

Shipping information.‐‐ 
(a)  

(b) 

(c) 

(d) 

What is the approximate percentage of the total delivered cost of paper clips imported 
from China that is accounted for by U.S. inland transportation costs?            %   
Who generally arranges the transportation to your firm’s customers’ locations? 
 Your firm     Purchaser  (check one) 
When your firm sells paper clips imported from China, from where is it shipped?  
 Point of importation    Storage facility (check one) 
Indicate the approximate percentage of your sales of paper clips imported from China 
that are delivered the following distances from your firm’s U.S. point of shipment. 

Distance from your firm’s U.S. point of shipment 

Share 

Within 100 miles  

            % 

101 to 1,000 miles 

            % 

Over 1,000 miles 

            % 

Total (should sum to 100.0%) 

   0.0  % 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 23 

III‐10.  Geographical shipments.‐‐ In which U.S. geographic market area(s) has your firm sold paper 
clips imported from subject countries since January 1, 2011 (check all that apply)? 

Geographic area 
China 
Northeast.–CT, ME, MA, NH, NJ, NY, PA, RI, and VT. 

Midwest.–IL, IN, IA, KS, MI, MN, MO, NE, ND, OH, SD, and WI. 

Southeast.–AL, DE, DC, FL, GA, KY, MD, MS, NC, SC, TN, VA, and WV. 

Central Southwest.–AR, LA, OK, and TX. 

Mountains.–AZ, CO, ID, MT, NV, NM, UT, and WY. 

Pacific Coast.–CA, OR, and WA. 

Other.–All other markets in the United States not previously listed, 
including AK, HI, PR, and VI. 

III‐11.  Substitutes.‐‐ 

(a)  
Can other products be substituted for paper clips?   

 No 
 Yes‐‐Please fill out the table.  

End use in which this 
substitute is used  

Substitute 

Have changes in the price of this substitute 
affected the price for paper clips? 
No Yes

Explanation 

1.             

2.             

3.             

(b)  

Have there been any changes in the number or types of products that can be 
substituted for paper clips since January 1, 2011? Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
substitutes 

No  Yes 

Explain 

Changes since 
January 1, 2011 

Anticipated 
changes 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 24 

III‐12.  Availability of supply.‐‐Has the availability of paper clips in the U.S. market changed since 
January 1, 2011? Do you anticipate any future changes? 

Availability in the U.S. 
Please explain, noting the countries and reasons for the 
market 
No  Yes changes. 
Changes since January 1, 2011: 
U.S.‐produced product 

Imports of Chinese 
product 

Imports of products from 
other countries 

U.S.‐produced product 

Imports of Chinese 
product 

Imports of products from 
other countries 

Anticipated changes: 

III‐13.  Demand trends.‐‐ Indicate how demand within the United States and outside of the United 
States (if known) for paper clips has changed since January 1, 2011, and how you anticipate 
demand will change in the future. Explain any trends and describe the principal factors that have 
affected, and that you anticipate will affect, these changes in demand. 

Market 

Fluctuate 
Overall 
No 
Overall 
with no 
increase  change  decrease  clear trend 

Explanation and factors 

Demand since January 1, 2011 
Within  the United States 

Outside the United States 

Anticipated future demand 
Within  the United States 

Outside the United States 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 25 

III‐14.  Product changes.‐‐ Have there been any significant changes in the product range, product mix, 
or marketing of paper clips since January 1, 2011?  Do you anticipate any future changes?   

Changes in 
product range, 
product mix, or 
marketing 
No  Yes 
Changes since 
January 1, 2011 

Anticipated 
changes 

Explain 

III‐15.  Conditions of competition.‐‐ 

(a) Is the paper clips market subject to business cycles (other than general economy‐wide 
conditions) and/or other conditions of competition distinctive to paper clips? 

Check all that apply. 

Please describe. 

No  

Skip to question III‐16. 

Yes‐Business cycles (e.g. 
seasonal business) 

Yes‐Other distinctive 
conditions of competition             

(b) If yes, have there been any changes in the business cycles or conditions of competition for 
paper clips since January 1, 2011? 

No 

Yes 

If yes, describe. 

III‐16.  Supply constraints.‐‐Has your firm refused, declined, or been unable to supply paper clips since 
January 1, 2011 (examples include placing customers on allocation or “controlled order entry,” 
declining to accept new customers or renew existing customers, delivering less than the 
quantity promised, been unable to meet timely shipment commitments, etc.)? 

No 

Yes 

If yes, please describe. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 26 

III‐17.  Raw materials.‐‐ Indicate how paper clips raw material prices have changed since January 1, 
2011, and how you expect they will change in the future.   

Raw 
materials 
prices 

Fluctuate 
with no 
clear 
Overall 
No 
Overall 
trend 
increase  change decrease

Explain, noting how raw material 
price changes have affected your 
firm’s selling prices for paper clips. 

Changes since 
January 1, 
2011 

Anticipated 
changes 

III‐18.  Price comparisons.‐‐Please compare market prices of paper clips in U.S. and non‐U.S. markets if 
known. Provide information as to time periods and regions for any price comparisons. 

III‐19.  Market studies.‐‐Please provide as a separate attachment to this request any studies, surveys, 
etc. that you are aware of that quantify and/or otherwise discuss paper clips supply (including 
production capacity and capacity utilization) and demand in (1) the United States, (2) each of 
the other major producing/consuming countries, including China, and (3) the world as a whole.  
Of particular interest is such data from 2011 to the present and forecasts for the future. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 27 

III‐20.  Interchangeability.‐‐Is paper clips produced in the United States and in other countries 
interchangeable (i.e., can they physically be used in the same applications)?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = the products from a specified country‐pair are always interchangeable  
F = the products are frequently interchangeable  
S = the products are sometimes interchangeable  
N = the products are never interchangeable  
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair 

Country‐pair 
United States 
China 

China 

Other countries 

For any country‐pair producing paper clips which is sometimes or never interchangeable, 
please identify the country‐pair and explain the factors that limit or preclude 
interchangeable use: 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 
Page 28 

III‐21.  Factors other than price.‐‐Are differences other than price (e.g., quality, availability, 
transportation network, product range, technical support, etc.) between paper clips produced in 
the United States and in other countries a significant factor in your firm’s purchases of the 
products?   

Please indicate A, F, S, N, or 0 in the table below: 
A = such differences are always significant 
F = such differences are frequently significant  
S = such differences are sometimes significant  
N = such differences are never significant 
0 = no familiarity with products from a specified country‐pair   

Country‐pair 
United States 

China 

Other countries 

China 

For any country‐pair for which factors other than price always or frequently are a significant 
factor in your firm’s purchases of paper clips, identify the country‐pair and report the 
advantages or disadvantages imparted by such factors: 

III‐22.   Bundling sales of paper clips with other products.‐‐Does your firm bundle the sales of paper 
clips with other office supply products? 

Estimated share 
of your sales of 
paper clips in 
2016 that were  Describe the other products that are included in typical 
No 
Yes  sold in a bundle bundled sales 

III‐21.  Other explanations.‐‐If your firm would like to further explain a response to a question in Part III 
that did not provide a narrative response box, please note the question number and the 
explanation in the space provided below. Please also use this space to highlight any issues your 
firm had in providing the data in this section, including but not limited to technical issues with 
the MS Word questionnaire. 

Busineess Proprietaary 

orters’ Questio
onnaire ‐ Pap
per Clips
U.S. Impo

Paage 29 

Correcting Valid n
number errror messages.‐‐If you are completing a Commission 
questionn
naire in a country that uses periods (“.”) to delineatee multiples off 1000 (e.g., o
one million would 
appear ass $1.000.000 iinstead of as $1,000,000), you may be  unable to entter in numbers greater thaan 
999 in numeric form fields.  This issues stem from
m your compputer numberr formatting ssetting (e.g., n
not 
the MS W
Word documen
nt itself, but tthe computerr from which  you are open
ning up the do
ocument).  In
n the 
United Staates commass (,) delineate multiples of 1000 and perriods (.) delineate fraction
ns less than 
one.  Man
ny EU countries use the reverse where multiples of 11000 are delineated with p
periods (.) an
nd 
fractions less than one
e are delineated with comm
mas (,). The U
US Internation
nal Trade Com
mmission’s 
naires are set‐up in the United States w
with the U.S. nnumber formaatting. When this formattiing 
questionn
interacts w
with a compu
uter set to EU
U number form
matting, we bbelieve this m
may cause thiss issue.   

The solutiion to this data entry issue
e is to temporrarily change  your operating system’s n
number 
formatting to be consistent with the
e U.S. numbe
er formatting  system whilee you complete the 
naire. 
questionn

To tempo
orarily change
e your computer’s numberr settings to U
U.S. settings, p
please do thee following (fo
or 
Microsoftt Windows Op
perating syste
em): 






STTART 
Control Panel 
nguage (unde
er Clock, Langguage, and Reegion categorry) 
Region and Lan
Fo
ormat tab 
Change the Format from yo
our existing one (e.g. “Itali an (Italy)”) to
o “English (Un
nited States)” (see 
sccreen shots below) 

When you
u do this the n
number “twe
elve million do
ollars and thirrty five cents” would chan
nge from 
$12.000.0
000,35 (Italy fformat) to $12,000,000.35
5 (U.S. formatt), and then th
here will be n
no conflict witth 
the USITC
C foreign prod
ducer questionnaire form.  When you fiinish reportin
ng the data th
hen you can close 
the questionnaire and switch back tto Italy settings. 

Business Proprietary 

U.S. Importers’ Questionnaire ‐ Paper Clips 

Page 30 

HOW TO FILE YOUR QUESTIONNAIRE RESPONSE  

This questionnaire is available as a “fillable” form in MS Word format on the 
Commission’s website at:  
https://www.usitc.gov/investigations/701731/2016/paper_clips_china/fourth_review_f
ull.htm 

Please do not attempt to modify the format or permissions of the questionnaire 
document. Please submit the completed questionnaire using one of the methods noted 
below. If your firm is unable to complete the MS Word questionnaire or cannot use one 
of the electronic methods of submission, please contact the Commission for further 
instructions.   

• Upload via Secure Drop Box.—Upload the MS Word questionnaire along with a scanned copy of the 
signed certification page (page 1) through the Commission’s secure upload facility: 
Web address:  https://dropbox.usitc.gov/oinv/  

Pin:  PCFC 

• E‐mail.—E‐mail the MS Word questionnaire to justin.enck@usitc.gov; include a scanned copy of the 
signed certification page (page 1). Submitters are strongly encouraged to encrypt nonpublic documents 
that are electronically transmitted to the Commission to protect your sensitive information from 
unauthorized disclosure. The USITC secure drop‐box system and the Electronic Document Information 
System (EDIS) use Federal Information Processing Standards (FIPS) 140‐2 cryptographic algorithms to 
encrypt data in transit. Submitting your nonpublic documents by a means that does not use these 
encryption algorithms (such as by email) may subject your firm’s nonpublic information to unauthorized 
disclosure during transmission. If you choose a non‐encrypted method of electronic transmission, the 
Commission warns you that the risk of such possible unauthorized disclosure is assumed by you and not 
by the Commission. 

If your firm does not import this product, please fill out page 1, print, sign, and submit a scanned copy 
to the Commission. 

Parties to this proceeding.—If your firm is a party to this proceeding, it is required to serve a copy of the 
completed questionnaire on parties to the proceeding that are subject to administrative protective 
order (see 19 CFR § 207.7). A list of such parties may be obtained from the Commission’s Secretary (202‐
205‐1803). A certificate of service must accompany the completed questionnaire you submit (see 19 CFR 
§ 207.7). Service of the questionnaire must be made in paper form.